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第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話召開前夕，上證報(bào)記者收到前摩根士丹利亞洲主席、耶魯大學(xué)教授史蒂芬·羅奇對(duì)此次對(duì)話的撰文。羅奇在撰文中表示，在當(dāng)前中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都處在重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，此次對(duì)話對(duì)雙方都是需要把握的絕好機(jī)遇。
對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究頗深的羅奇指出，中國(guó)向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)再平衡已經(jīng)“在路上”，而美國(guó)則對(duì)此缺乏準(zhǔn)備。他特別強(qiáng)調(diào)，美國(guó)更應(yīng)該考慮到中國(guó)促進(jìn)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的巨大機(jī)遇，而不應(yīng)該又一次讓所謂的“匯率操縱”喧囂綁架中美對(duì)話，他呼吁美國(guó)立即停止在匯率問題上不公正地抨擊中國(guó)。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：中國(guó)已“在路上”
按照雙方商議，為期兩天的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話10日將在美國(guó)首都華盛頓舉行。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋將作為習(xí)近平主席的特別代表，與奧巴馬總統(tǒng)特別代表財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧共同主持經(jīng)濟(jì)對(duì)話。此次對(duì)話是兩國(guó)政府換屆后的首次對(duì)話，議題廣泛涉及貿(mào)易投資、結(jié)構(gòu)性改革、金融穩(wěn)定和合作、氣候變化、能源安全以及網(wǎng)絡(luò)安全等。
作為一位長(zhǎng)期關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展的資深學(xué)者和企業(yè)家，羅奇對(duì)于此次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話寄予了很高的期望。
“7月10日至11日在華盛頓舉行的美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，將為兩國(guó)提供一個(gè)絕好的機(jī)遇，來(lái)重塑21世紀(jì)全球最重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系?！痹谝黄l(fā)送給上海證券報(bào)記者的署名文章中，羅奇這樣寫道。
羅奇表示，全球第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)的經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型“顯然已經(jīng)在路上”。他表示，有關(guān)向更加平衡的消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型的爭(zhēng)論已經(jīng)結(jié)束，眼下中國(guó)的重心已轉(zhuǎn)向?qū)嵤┖吐鋵?shí)。中國(guó)的“十二五”規(guī)劃列出了戰(zhàn)略——促進(jìn)服務(wù)業(yè)導(dǎo)向的就業(yè)增長(zhǎng)、拉動(dòng)城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)的收入增加以及建設(shè)更加完善的社保體系，這三方面的戰(zhàn)略都致力于促進(jìn)內(nèi)需和消費(fèi)。
盡管可能面臨巨大的改革阻力，但羅奇注意到，以習(xí)近平和李克強(qiáng)為首的中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)班子已下定了決心。在上任之初，新領(lǐng)導(dǎo)層就采取了一系列重大舉措，中國(guó)的財(cái)政和貨幣當(dāng)局也已經(jīng)接到新的前進(jìn)指令。
“今年年初中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)放緩，并沒有像以往那樣逼出新的財(cái)政刺激。相反，新的領(lǐng)導(dǎo)層似乎相當(dāng)滿足于7.5%至8%的經(jīng)濟(jì)增速。與此類似，在6月份鬧錢荒時(shí)，中國(guó)央行也沒有急于介入。相反，央行利用這一事件警告銀行(行情 專區(qū))特別是‘影子銀行’不要重返盲目的過(guò)度信貸擴(kuò)張?！绷_奇說(shuō)。
匯率抨擊：一開始就是個(gè)錯(cuò)誤
在羅奇看來(lái)，中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)發(fā)出了迄今為止的最強(qiáng)音：以往的“上不封頂”的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期已經(jīng)一去不返。隨著中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層在政策層面擁抱新的增長(zhǎng)路徑，中國(guó)除了大力推進(jìn)內(nèi)需拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)再平衡之外已別無(wú)選擇。
“所以，美國(guó)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的前景不應(yīng)再有任何懷疑，而是應(yīng)該視為必然發(fā)生之事?！绷_奇寫道。他指出，在即將開始的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，美方應(yīng)該充分考慮到中國(guó)的轉(zhuǎn)型因素。在為這次對(duì)話制定議程時(shí)，華盛頓方面應(yīng)該將中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的因素認(rèn)真嚴(yán)肅地納入考量。
羅奇表示，美國(guó)首先應(yīng)該意識(shí)到的是，中國(guó)的內(nèi)需拉動(dòng)型增長(zhǎng)新戰(zhàn)略為美國(guó)提供了巨大機(jī)遇。過(guò)去五年多來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)幾乎陷入停滯，自2008年第一季度以來(lái)，美國(guó)經(jīng)過(guò)通脹調(diào)整的消費(fèi)開支年增長(zhǎng)率僅為0.9%。鑒于此，美國(guó)迫切需要找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而中國(guó)是美國(guó)第三大、也是增長(zhǎng)最迅速的出口市場(chǎng)。
其次，羅奇表示，美國(guó)對(duì)于中國(guó)即將發(fā)生的服務(wù)業(yè)爆炸式增長(zhǎng)以及由此可能給美國(guó)帶來(lái)的潛在機(jī)遇，也應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)。保守估計(jì)，到2025年，中國(guó)服務(wù)業(yè)預(yù)期中的爆發(fā)有望給外資企業(yè)帶來(lái)高達(dá)6萬(wàn)億美元的商機(jī)。
對(duì)于每逢重大中美會(huì)議都會(huì)被熱炒的匯率問題，羅奇明確指出：美國(guó)應(yīng)該馬上徹底放棄在匯率問題上抨擊中國(guó)的做法。
“這個(gè)問題從一開始提出就是錯(cuò)誤的，因?yàn)閷?duì)于一個(gè)在2012年與全球102個(gè)不同國(guó)家都有貿(mào)易逆差的國(guó)家來(lái)說(shuō)，指望通過(guò)雙邊途徑來(lái)解決問題是不可能的。”羅奇寫道。
他分析說(shuō)，美國(guó)與全球的貿(mào)易失衡，從根本上說(shuō)是美國(guó)史無(wú)前例的儲(chǔ)蓄不足所致，而不是政客們所念念不忘的“中國(guó)匯率操縱”。況且，考慮到自2005年7月以來(lái)，人民幣對(duì)美元已累計(jì)升值35%左右，中國(guó)的經(jīng)常賬順差也降至不到GDP的3%，有關(guān)中國(guó)操縱匯率的指責(zé)就更加顯得蒼白無(wú)力。
“某種程度上說(shuō)，美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在太長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都被舍本逐末的所謂中國(guó)匯率操縱問題所綁架?！绷_奇說(shuō)。
中國(guó)的“美元胃口” 遲早會(huì)下降
羅奇指出，現(xiàn)階段，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都需要再平衡。但區(qū)別在于，中國(guó)已經(jīng)有了戰(zhàn)略，而美國(guó)則仍在迷茫。
“中美經(jīng)濟(jì)當(dāng)前都處在關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。兩國(guó)都需要再平衡——中國(guó)需要降低儲(chǔ)蓄、增加消費(fèi)，美國(guó)則需要增加儲(chǔ)蓄、減少消費(fèi)?！绷_奇分析說(shuō)。與此同時(shí)，兩國(guó)都需要通過(guò)穩(wěn)定的增長(zhǎng)來(lái)吸收剩余勞動(dòng)力，美國(guó)有結(jié)構(gòu)性的失業(yè)難題，中國(guó)則存在大量低收入的農(nóng)村勞動(dòng)人口?！皡^(qū)別在于，中國(guó)已經(jīng)有了一個(gè)策略和計(jì)劃，新的領(lǐng)導(dǎo)層也展現(xiàn)出了推動(dòng)落實(shí)這些策略的決心；而美國(guó)則什么都沒有。”
羅奇表示，美國(guó)從指導(dǎo)思想上向來(lái)抵制任何戰(zhàn)略或是類似于計(jì)劃的東西，而是一直堅(jiān)定地相信“無(wú)形之手”，不過(guò)，這只手現(xiàn)在看來(lái)有些失效。
羅奇特別指出，美國(guó)現(xiàn)在不得不面臨一個(gè)新的課題。隨著中國(guó)逐步轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)的儲(chǔ)蓄和經(jīng)常賬盈余都可能逐步下降，最終使得中國(guó)超過(guò)3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備下降，進(jìn)而可能抑制中國(guó)對(duì)于美元資產(chǎn)的需求。
“如果美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)停止購(gòu)買美元資產(chǎn)，美國(guó)又該找誰(shuí)來(lái)為其長(zhǎng)期的儲(chǔ)蓄不足埋單呢？”羅奇說(shuō)。
就經(jīng)濟(jì)再平衡的進(jìn)程而言，羅奇認(rèn)為，中美兩國(guó)處在一種極不對(duì)稱的狀態(tài)，這樣的不對(duì)稱可能對(duì)這兩個(gè)相互依存的重要經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。但即將開始的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，讓中美兩國(guó)都可以抓住這種結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的機(jī)遇。
（上海證券報(bào)）