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昨日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(下稱“質(zhì)檢總局”)正式公布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(簡稱“汽車三包”)，自10月1日起施行。
預(yù)留9個(gè)月緩沖期
去年12月31日，國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站公布《家用汽車產(chǎn)品三包主要零件種類范圍及三包憑證》(下稱“三包憑證”)國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，面向社會征求意見，消費(fèi)者可于今年1月31日前將意見反饋至國家標(biāo)準(zhǔn)委。
據(jù)了解，《三包憑證》是此前“汽車三包”政策征求意見稿中相關(guān)零部件部分的細(xì)則，業(yè)務(wù)普遍猜測《三包憑證》將與“汽車三包”政策同時(shí)出臺。
不過“汽車三包”卻在《三包憑證》還在征求意見時(shí)提前出臺。國內(nèi)汽車專家張志勇表示，“這確實(shí)認(rèn)人意外，不過‘汽車三包’正式實(shí)施要在10月1日，這給予了《三包憑證》出臺一個(gè)緩沖期。”
同樣被給予緩沖期的還有企業(yè)，以制造企業(yè)為核心的整體產(chǎn)業(yè)鏈都要針對“汽車三包”，改造自身流程，如加入三包憑證，對上游供應(yīng)體系進(jìn)行調(diào)整。
長城汽車有關(guān)負(fù)責(zé)人對《證券日報(bào)》表示，其實(shí)企業(yè)早就針對“汽車三包”政策進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整，目前政策已明確，企業(yè)調(diào)整的步伐將會加快。
而北京現(xiàn)代一位高層對《證券日報(bào)》表示，汽車三包出臺無疑會增加企業(yè)運(yùn)營成本，但這對于促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)和提高制造的質(zhì)量，同時(shí)改進(jìn)服務(wù)是件好事，更加有益于汽車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
鑒定仍是難點(diǎn)
在新出臺“汽車三包”內(nèi)容中，與此前第三次征求意見稿并無太大差別。
如家用汽車產(chǎn)品包修期限不低于3年或者行駛里程6萬公里，以先到者為準(zhǔn)；家用汽車產(chǎn)品三包有效期限不低于2年或者行駛里程5萬公里，以先到者為準(zhǔn)。家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期自銷售者開具購車發(fā)票之日起計(jì)算。
家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購車發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)(以先到者為準(zhǔn))，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)失效、車身開裂或燃油泄漏，消費(fèi)者選擇更換家用汽車產(chǎn)品或退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或退貨。
在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問題修理時(shí)間累計(jì)超過35日的，或者因同一產(chǎn)品質(zhì)量問題累計(jì)修理超過5次的，消費(fèi)者可以憑三包憑證、購車發(fā)票，由銷售者負(fù)責(zé)更換。
此外，《三包憑證》中的部分內(nèi)容也被寫入新出臺的“汽車三包”政策，如發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等主要零件的質(zhì)量問題及三包憑證內(nèi)容，不過具體要求由國家質(zhì)檢總局另行規(guī)定。
但“汽車三包”仍未有爭議如何解決的細(xì)則，只是表示，家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任發(fā)生爭議的，消費(fèi)者可以與經(jīng)營者協(xié)商解決；可以依法向各級消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等第三方社會中介機(jī)構(gòu)請求調(diào)解解決；可以依法向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)行政部門申訴進(jìn)行處理。
家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭議雙方不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解無法達(dá)成一致的，可以根據(jù)協(xié)議申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。
不過，“汽車三包”在執(zhí)行過程中仍存在“鑒定難”的問題。一位不愿具名的律師表示，首先鑒定標(biāo)準(zhǔn)還處于空白，其次由于我國缺乏獨(dú)立、權(quán)威，且專業(yè)強(qiáng)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)，消費(fèi)者舉證維權(quán)仍是個(gè)難題。
（來源：證券日報(bào)）