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在6月房價出現(xiàn)反彈后，中央政府給地方下達(dá)緊急通知：要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，不得擅自調(diào)整放松要求。已放松的，要立即糾正。
國家統(tǒng)計局18日數(shù)據(jù)顯示，6月份我國70個大中城市中，新建商品住宅和二手住宅價格上漲的城市數(shù)量均有所增加。其中，新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲的城市有25個，環(huán)比上漲的城市數(shù)量比5月份增加了19個；二手住宅銷售價格環(huán)比上漲的城市有31個，環(huán)比上漲的城市數(shù)量比5月份增加了13個。
昨晚，《第一財經(jīng)日報》記者獲悉，針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢，國土資源部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的緊急通知》(下稱《通知》)，并對下一步房地產(chǎn)市場調(diào)控工作進(jìn)行了部署。
《通知》指出，近期房地產(chǎn)和土地市場出現(xiàn)的一些波動，雖并未改變市場整體格局，但市場運(yùn)行的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性在增加，房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時期，任務(wù)還很艱巨。對此，各級國土資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃)主管部門要有清醒認(rèn)識，堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松，密切配合做好各項工作，不斷鞏固調(diào)控成果，堅決防止房價反彈。
考核地方土地供應(yīng)
《通知》要求，各地要把落實住房用地供應(yīng)計劃作為下半年的重點(diǎn)工作切實抓好，應(yīng)保盡保保障性安居工程用地，并以提高計劃完成率、增加有效供應(yīng)為首要目標(biāo)，進(jìn)一步加大普通商品住房用地的供應(yīng)力度。
受開發(fā)商拿地放慢速度的影響，今年上半年全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)5.97萬公頃，同比減少15%。其中，住房用地供應(yīng)4.08萬公頃，同比減少21.7%。
國土部表示，雖然同比回落，但今年上半年房地產(chǎn)用地和住房用地供應(yīng)總量并不低，分別較過去五年同期平均值增加26%和16%。
不過，因當(dāng)前土地供應(yīng)涉及未來兩三年的房源供應(yīng)，一旦現(xiàn)在土地供應(yīng)不足，未來供應(yīng)可能受到影響。為此，兩部委著手督促地方加快土地供應(yīng)步伐。
從7月開始，國土部將對保障新安居工程用地和普通商品住房用地供應(yīng)實行月度指導(dǎo)，對落實情況較差的將予以通報，年底對各省(區(qū)、市)進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。
防止出現(xiàn)高價地
近來一些城市土地市場出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，地價也開始回升，北京等地還出現(xiàn)了若干地王，讓外界對未來房價預(yù)期發(fā)生了變化。
此番兩部委的緊急通知也開始重點(diǎn)防范地價反彈?！锻ㄖ芬?，下半年各地要密切跟蹤市場形勢，切實把握好土地出讓節(jié)奏、時序和價格，防止出現(xiàn)商服和住宅高價地，擾亂市場預(yù)期，破壞市場穩(wěn)定。
市縣國土主管部門要進(jìn)一步完善地價專業(yè)評估和集體決策程序，合理確定起始價、底價，在土地出讓前還應(yīng)全面分析、研判市場形勢，對可能出現(xiàn)高價地的要及時調(diào)整競價方式，制定出讓方案和現(xiàn)場預(yù)案。
對預(yù)判成交價格創(chuàng)歷史總價新高、或單價最高，或溢價率超過50%的房地產(chǎn)用地(包括商服、住宅或商住綜合)，要及時調(diào)整出讓方案，采用“限房價、競地價”或配建保障房、公共設(shè)施等辦法出讓土地。
7月10日，北京萬柳地王誕生，雖然以4萬元/平方米創(chuàng)下樓面地價新高，但北京相關(guān)部門在出讓前臨時決定設(shè)定價格上限，在企業(yè)的競價達(dá)到該上限后轉(zhuǎn)而競拍回購房建設(shè)面積，采用這一做法后，萬柳地塊最終的溢價率剛剛超過40%，沒有到達(dá)50%的上限。
國土部副部長胡存智表示，各級國土管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)住房用地和房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策，加大住房用地供應(yīng)力度，探索完善土地交易方式，對保障性安居工程用地應(yīng)保盡保，堅持做好市場監(jiān)測監(jiān)管，加大閑置土地處置力度。要分類指導(dǎo)，精細(xì)調(diào)控，確保調(diào)控政策落到實處。完善土地交易方式，合理安排供地節(jié)奏、數(shù)量和批次，形成均衡協(xié)調(diào)的供地結(jié)構(gòu)。
“要關(guān)注輿論，敏銳反應(yīng)，把握和引導(dǎo)市場預(yù)期，防止地價信號被社會誤讀。”胡存智稱。
地方不得擅自放松調(diào)控
今年以來，地方接連出現(xiàn)放松樓市調(diào)控政策的舉動，也對消費(fèi)者的購房行為產(chǎn)生了影響。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，不得擅自調(diào)整放松要求。已放松的，要立即糾正。
北京中原市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，本輪調(diào)控從開始執(zhí)行到現(xiàn)在，一直存在中央對樓市調(diào)控堅決執(zhí)行與地方政府對調(diào)控微調(diào)的博弈。雖然中央各部委多次重申調(diào)控力度，但是地方政府的微調(diào)依然頻繁出現(xiàn)，地方政府對樓市調(diào)控松綁意愿很強(qiáng)烈。
他表示，出現(xiàn)中央嚴(yán)格執(zhí)行與地方小動作不斷的主要原因是，各地財政依賴的房地產(chǎn)土地出讓、土地稅費(fèi)在調(diào)控后出現(xiàn)了重大問題，特別是在目前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)局部困難的情況下，減少有關(guān)房地產(chǎn)部分收入對地方政府來說壓力非常大。
（第一財經(jīng)日報）