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據(jù)5月13日中、日、韓正式簽署的投資協(xié)定，三方同意年內(nèi)將啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判，而這意味著自由貿(mào)易區(qū)先行區(qū)的落地將加快。
目前遼寧大連、江蘇連云港，以及山東的青島、威海、煙臺等多個城市，均傳出要申請成為中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)的說法。有媒體稱，天津和上海也有備選成為上述先行區(qū)的可能。
山東社科院國際經(jīng)濟研究所所長李廣杰認為，山東半島的青島、威海、煙臺整體成為先行區(qū)可能性最大，“主要原因是半島區(qū)域與日韓合作產(chǎn)業(yè)和科技配套的基礎(chǔ)，加上區(qū)位優(yōu)勢比較好?！?/P>
國際經(jīng)濟與貿(mào)易問題研究專家、南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授徐復(fù)指出，自由貿(mào)易區(qū)是國家與國家簽署的，協(xié)議簽訂之后將覆蓋全國各個省市地區(qū)，先行示范區(qū)爭奪激烈，是因為落戶地相比其他省市，可提前獲得國家扶持，贏得發(fā)展機遇。
或落戶山東
由于中日韓自由貿(mào)易區(qū)的加速，目前各地對于申請成為自由貿(mào)易區(qū)的先行區(qū)的呼聲也日漸強烈。除山東的青島、威海、煙臺外，上海、天津、大連、連云港等多個城市也加入角逐。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所專家張建平稱，目前不少省、市、自治區(qū)都在做前期研究。
江蘇連云港市市委書記王建華此前透露，當(dāng)?shù)匾严驀鴦?wù)院申請在連云港設(shè)立中日韓自貿(mào)區(qū)先導(dǎo)區(qū)，使連云港口岸與新疆霍爾果斯口岸東西呼應(yīng)，促之成為東亞經(jīng)濟共同體的戰(zhàn)略支點。
而山東經(jīng)貿(mào)部門制定的《關(guān)于進一步提升與日韓經(jīng)貿(mào)合作水平的意見》，也早已提出“主動融入泛黃海中日韓經(jīng)濟圈，推動三國地方間次區(qū)域合作，爭取未來東北亞自由貿(mào)易區(qū)在山東實現(xiàn)早期收獲 ”。
目前相比其他省市，山東半島與日韓兩國區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，而大連、連云港以及天津，與日韓也有不錯的關(guān)系。
青島社科院的一位人士稱，山東半島的藍色經(jīng)濟區(qū)，本身就包含了建設(shè)自由貿(mào)易合作區(qū)的構(gòu)想，國家層面已經(jīng)進行了確認。
2011年國務(wù)院通過的《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》提出，深化海洋經(jīng)濟技術(shù)國際合作，建設(shè)中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作試驗區(qū)，打造東北亞國際航運綜合樞紐、國際物流中心、國家重要的大宗原材料交易及價格形成中心，構(gòu)筑中國參與經(jīng)濟全球化的重要平臺。
這在高層的講話也得印證。5月13日，中國國務(wù)院總理溫家寶在第四屆中日韓工商峰會上致辭稱，中方倡議利用中國山東毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)，并積極考慮在日韓選擇合作的區(qū)域，建立三國產(chǎn)業(yè)合作基地。
張建平亦表示，從研究來看，先行區(qū)落戶在山東多個城市的可能性比較大，因為作為半島藍色經(jīng)濟的一部分，多個城市作為試驗區(qū)，與日韓的產(chǎn)業(yè)合作具有基礎(chǔ)，集群度高。
比如威海、青島、濰坊、煙臺等作為藍色經(jīng)濟區(qū)的城市群，建立保稅區(qū)，可以成為與日韓經(jīng)濟的跨海經(jīng)濟合作區(qū)域。
道路并不平坦
中日韓同處東北亞，與北美、歐洲并稱為世界三大經(jīng)濟圈，但經(jīng)濟一體化的深度和廣度卻遠不如后兩者。
根據(jù)外交部5月9日發(fā)布的《中日韓合作(1999-2012)》顯示，三國間貿(mào)易額從1999年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元，增長超過4倍，中國已連續(xù)多年成為日、韓最大貿(mào)易伙伴，日、韓在中國貿(mào)易伙伴中分別位居第四位和第六位。但即便如此，三國間互相投資比重在本國對外投資額中也占少數(shù)。
2002年底，在中方倡議下，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人同意就建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)開展可行性研究。今年即將啟動的談判，無疑將加強三國之間的貿(mào)易合作，實現(xiàn)互利共贏。
而圍繞自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，亦將為相關(guān)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級換代帶來新的發(fā)展機遇，并進一步激發(fā)地方的經(jīng)濟潛能。
山東或首先從中獲利。今年2月，國家發(fā)改委組織調(diào)研組已深入威海和青島等地，就中日韓經(jīng)濟合作試驗區(qū)的專題調(diào)研。
參與調(diào)研并率隊的張建平稱，調(diào)研內(nèi)容包括試驗區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基本構(gòu)想、試驗區(qū)方案設(shè)計、規(guī)劃布局等相關(guān)主題。
徐復(fù)指出，沒能入選中日韓自由貿(mào)易區(qū)先行區(qū)的省市也不必擔(dān)憂，未來也可以積極籌建自由貿(mào)易園區(qū)，加強與日韓的合作，“而一旦中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判成功，先行區(qū)之外的其他省市一樣可以享受優(yōu)惠政策?！?/P>
不過，徐復(fù)強調(diào)，中日韓自由貿(mào)易區(qū)從談判完成，到最后完全實現(xiàn)貿(mào)易“自由”需要很長的時間，比如至少需要十年才能過渡到真正的“零關(guān)稅”，包括貨物、貿(mào)易、投資等各個方面，因此建設(shè)自由貿(mào)易先行區(qū)的路并不平坦。
（21世紀經(jīng)濟報道）