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國(guó)土部、住建部日前聯(lián)合發(fā)布的《通知》,強(qiáng)調(diào)繼續(xù)抑制房?jī)r(jià)過快上漲,促進(jìn)房?jī)r(jià)地價(jià)合理調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士分析,有關(guān)措施的出臺(tái),對(duì)于穩(wěn)定樓市預(yù)期非常及時(shí),并有利于房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
兩部委聯(lián)手整治閑置地
《通知》要求,住房建設(shè)部門配合國(guó)土部門對(duì)閑置地進(jìn)行清理,對(duì)企業(yè)自身原因造成土地閑置的,必須依法堅(jiān)決查處;對(duì)政府及部門原因造成土地閑置的,要求聯(lián)合限期清查整改。
在土地競(jìng)買過程中,國(guó)土部門將采取更為嚴(yán)格的土地競(jìng)買資格審查。如果競(jìng)買人存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地等犯罪行為、存在非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等違法行為、甚至是因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上;開發(fā)建設(shè)企業(yè)違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地的,在結(jié)案和問題查處整改到位前,該企業(yè)將不得參與土地競(jìng)買。
對(duì)無(wú)故拖延開竣工時(shí)間、違反預(yù)銷售時(shí)限和方式等要求的開發(fā)商不僅要處罰,還要將名單及時(shí)向國(guó)土、價(jià)格、金融等部門通報(bào)。
《通知》對(duì)保障性住房供地進(jìn)行了格外強(qiáng)調(diào),除重申“確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70%的基礎(chǔ)上”,還要求各地結(jié)合實(shí)際,選擇地塊,探索以劃撥和出讓方式加大公共租賃住房供地建房、逐步與廉租住房并軌、簡(jiǎn)化并實(shí)施租賃住房分類保障的途徑。
更為嚴(yán)厲的是,《通知》要求各地保障性住房和中小套型住房等用地計(jì)劃供應(yīng)完不成的,不得供應(yīng)大戶型住宅用地。
另外,《通知》還對(duì)政府在土地規(guī)劃審批等事項(xiàng)上有了明確的時(shí)間規(guī)定,從而避免政府審批環(huán)節(jié)的拖沓,以求加快住房特別是保障性住房供給環(huán)節(jié)的等待時(shí)間。
通知要求,市縣相關(guān)部門要共同建立保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目行政審批快速通道,規(guī)劃主管部門要在受理后10天內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,國(guó)土資源主管部門要在受理后10天內(nèi)核發(fā)國(guó)有土地使用證,規(guī)劃主管部門要在受理后60天內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)要求限時(shí)進(jìn)行施工圖審查和核發(fā)施工許可證,房地產(chǎn)主管部門要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)核發(fā)商品房預(yù)售許可證。
“總的來(lái)看,本次兩部委通知,最大意義在于傳遞出調(diào)控可能繼續(xù)收緊的信號(hào)。”多位業(yè)內(nèi)人士如是說。
“房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)”改革邁開步
另一方面,房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革也開始啟動(dòng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局25日發(fā)布《住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案(征求意見稿)》,就住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案公開向社會(huì)征求意見,受到社會(huì)廣泛關(guān)注。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此次調(diào)整統(tǒng)計(jì)方法,決定對(duì)新建房進(jìn)行“全面了解和掌握”,決心很大。具體做法上,一改過去某些數(shù)據(jù)主要依靠上報(bào)的做法,而直取當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù);對(duì)商品住宅取消普通住宅與公寓別墅的類別劃分,改為按房屋規(guī)劃住宅面積分類;如此種種,對(duì)更為準(zhǔn)確地反映各地的房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀,無(wú)疑具有積極作用,可謂邁開了“房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)”改革的重要步伐。
業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出,面對(duì)不少地方房?jī)r(jià)過快上漲并居高不下的事實(shí),面對(duì)房?jī)r(jià)與百姓購(gòu)買力之間的巨大差距,群眾對(duì)于未來(lái)房?jī)r(jià)還有預(yù)期,對(duì)房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的公開透明和真實(shí)明確,還有更高要求和更多追問。比如,房?jī)r(jià)的成本構(gòu)成、各地住房需求與土地供應(yīng)之間的關(guān)系、全國(guó)各地住房空置的狀況等等,這些追問,理應(yīng)得到相關(guān)部門的重視。
經(jīng)驗(yàn)表明,房地產(chǎn)市場(chǎng)的“水”很深,涉及的行業(yè)和利益攸關(guān)方眾多。社會(huì)關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)種種數(shù)據(jù)的追問,在房地產(chǎn)商“商業(yè)秘密”借口等種種阻撓下,要公開透明談何容易。這是當(dāng)前公眾面臨的共同難題,自然對(duì)相關(guān)部門工作提出了更高要求。
積極回應(yīng)社會(huì)追問,不為工作的困難所懼,努力摸清實(shí)際情況,告訴社會(huì)一個(gè)真實(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng),是相關(guān)部門的職責(zé)所在。其不斷改革和不懈努力,也必將得到社會(huì)的積極評(píng)價(jià)。
來(lái)源:上海證券報(bào)