| 分享至： |
收入分配改革“箭在弦上” 工資集體協(xié)商成看點
記者日前了解到，經(jīng)過反復(fù)修訂的收入分配改革方案有望于年內(nèi)公布。據(jù)透露，此次改革方案更多只是一種體制、機制上的引導(dǎo)，并沒有納入此前呼聲較高的“工資5年倍增”計劃。
有關(guān)專家指出，在市場競爭的環(huán)境下，廣大非壟斷行業(yè)的普通勞動者工資水平更多還是取決于勞動力供需狀況，行政調(diào)控的作用比較有限。因此，收入分配改革方案中更值得期待的，是改善勞資環(huán)境、完善工資集體協(xié)商機制等方面內(nèi)容。
方案重在理順機制
正在東莞求職的小江對未來工資大幅上漲報以很高期望。記者在東莞市最大的人才市場――智通人才市場門口見到他時，他正在認真記錄企業(yè)的招聘信息。小江以前是一家工廠的司機，今年以來這個職位平均工資普遍漲了200-300元，達到2000元左右，但是他所在的工廠一直沒有給他加薪，所以7月初他便毫不猶豫地辭職，重新回到人才市場，希望可以找到一份工資高點的工作。
“網(wǎng)上不是說，要讓工人工資5年內(nèi)翻一番嗎？”小江充滿期待地說。像小江一樣對工資翻倍抱有很大期望的人并不在少數(shù)。
最近有媒體報道，工資5年倍增計劃有可能被寫入收入分配改革方案。但隨后，最先提出這一計劃的人力資源與社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南又出來澄清，稱相關(guān)部門尚未將“收入倍增計劃”寫入收入分配改革方案草案。
盡管如此，社會各界對“居民收入倍增計劃”的期待還是在日益高漲。在蘇海南看來，“居民收入倍增計劃”堪稱我國調(diào)節(jié)國民收入分配改革的重要舉措，尤其是在近年來我國居民收入占GDP比重不斷下降，收入差距進一步擴大的情況下。而公眾對收入分配改革方案的期望值也很高，希望方案的出臺可以提高職工平均工資水平。
記者了解到，從啟動至今已經(jīng)過6年時間、6次易稿的《關(guān)于加強收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實施細則》，有望于年內(nèi)出臺。但這份備受期待的文件，更多的是提出改革的目標(biāo)，完善收入分配機制，致力于長期改善收入分配格局，并沒有納入“工資倍增”計劃，短期內(nèi)可能不會使得現(xiàn)有的收入分配狀況大為改觀。
推進工資集體協(xié)商制度
比收入分配改革方案更值得期待的，是由人力資源和社會保障部起草修訂的《工資條例》。記者了解到，該條例有望年內(nèi)出臺，工資集體協(xié)商制度、同工同酬等保障勞動者權(quán)益的條款將被納入其中。
專家指出，在現(xiàn)有勞動力總體供大于求的情況下，提高工資協(xié)商能力在一定程度上可以使得勞動者權(quán)益得到保障，是使收入分配格局得以優(yōu)化的重要途徑。
記者在珠三角地區(qū)調(diào)研時也發(fā)現(xiàn)，年初以來出現(xiàn)的“招工難”，實際上并不能說明我國勞動力供需形勢已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，而是勞動力結(jié)構(gòu)性短缺和區(qū)域分布不平衡的體現(xiàn)。
而在當(dāng)前勞動力市場還處于買方市場的情況下，要改善收入分配格局，只能想辦法提高勞動者議價能力。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員張翼對記者表示，當(dāng)前優(yōu)化收入分配格局最好的辦法，是提高勞動者素質(zhì)，增強工資談判能力。
發(fā)改委宏觀研究院社會所所長楊宜勇指出，收入分配改革要取得成效，關(guān)鍵是要各類企業(yè)和勞動者自己參與，要互動，不要搭便車，做改革的旁觀者。
實際上，中華全國總工會也正在積極推進工資集體協(xié)商制度。據(jù)中華全國總工會集體合同部部長張建國介紹，今年全總計劃投入1000萬元，先在10個省市總工會、城市總工會開展試點，通過三至五年的努力，基本達到全國具有一定規(guī)模的基層工會，都能按需聘用專職人員開展工資集體協(xié)商。
“我們主張在《工資條例》中對企業(yè)不響應(yīng)集體協(xié)商、拒絕開展集體協(xié)商的行為進行規(guī)范?！睆埥▏硎?，《工資條例》應(yīng)明確規(guī)定企業(yè)實施工資集體協(xié)商的期限，如果企業(yè)不遵守規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
來源：上海證券報