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財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉和國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍16日在接受記者采訪時(shí)均表示，目前正在抓緊準(zhǔn)備鐵路運(yùn)輸和郵電通信業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案，力爭(zhēng)今年底或明年初盡早出臺(tái)。
日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今年將進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。為此，兩位財(cái)稅官員就“營(yíng)改增”相關(guān)熱點(diǎn)問題接受了媒體采訪。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，將擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入試點(diǎn)，力爭(zhēng)“十二五”期間全面完成“營(yíng)改增”改革。
對(duì)此，樓繼偉指出，鐵路運(yùn)輸和郵電通信兩大行業(yè)在改革之初就應(yīng)該納入，之所以沒納入，在于鐵路和通信業(yè)分支機(jī)構(gòu)較多，系統(tǒng)復(fù)雜，不適合在一個(gè)地區(qū)先試點(diǎn)，只能全國(guó)推行，所以改革后推。隨著“1+6”行業(yè)試點(diǎn)在全國(guó)推開，需要適時(shí)將兩大行業(yè)納入試點(diǎn)。
“鐵路是重要的運(yùn)輸方式，如果未納入試點(diǎn)，不能實(shí)現(xiàn)抵扣，將是對(duì)鐵路不公平。稅制改革不能干擾企業(yè)的運(yùn)輸方式，而應(yīng)優(yōu)化，對(duì)公路和鐵路運(yùn)輸必須公平對(duì)待?！睒抢^偉說。
他表示，鐵路運(yùn)輸影響較大，制造業(yè)依賴鐵路，通信行業(yè)用戶也很多，把兩個(gè)行業(yè)及時(shí)納入改革，抵扣鏈條會(huì)更加完整。財(cái)政部和稅務(wù)總局正在為盡快出臺(tái)方案做準(zhǔn)備，能多快就多快，力爭(zhēng)今年年底或明年初出臺(tái)方案。
王軍也指出，此次國(guó)務(wù)院之所以沒有把鐵路運(yùn)輸和郵電通信業(yè)定于8月1日與“1+6”行業(yè)試點(diǎn)推向全國(guó)同步，是穩(wěn)妥推進(jìn)改革的體現(xiàn)。擇機(jī)推出新行業(yè)試點(diǎn)，有助于給改革留下更充分論證和完善方案的時(shí)間。目前，稅務(wù)總局正在配合財(cái)政部和有關(guān)部門，抓緊對(duì)方案進(jìn)行詳細(xì)論證。
此外，樓繼偉強(qiáng)調(diào)，從此次“營(yíng)改增”地區(qū)和行業(yè)雙擴(kuò)圍部署看，下一步“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革的模式將不再按地區(qū)試點(diǎn)，而是分行業(yè)在全國(guó)推開，成熟一個(gè)行業(yè)推進(jìn)一個(gè)行業(yè)。樓繼偉表示，“營(yíng)改增”一旦覆蓋全部地區(qū)全部行業(yè)，將倒逼財(cái)政體制改革，中央和地方分配關(guān)系怎么改，是擺在財(cái)稅部門面前的大題目。
（上海證券報(bào)）