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近幾月樓市的回暖勢(shì)頭已令管理層有了行動(dòng)。
昨日（7月24日），中國(guó)政府網(wǎng)消息稱(chēng)，為進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施落實(shí)，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，國(guó)務(wù)院決定從7月下旬開(kāi)始，派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)?。ㄊ校┴瀼芈鋵?shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從南京權(quán)威人士處獲悉，國(guó)務(wù)院派出的“江蘇上海督查組”已于昨日抵達(dá)南京，今日將正式開(kāi)始調(diào)查工作，包括調(diào)查南京、蘇州和上海3個(gè)城市的樓市現(xiàn)狀。
之前地方政府頻頻“微調(diào)”，不斷試探中央房地產(chǎn)調(diào)控政策的“底線”。目前來(lái)看，此次國(guó)務(wù)院督查組的督查重點(diǎn)更多指向了 “微調(diào)”中相對(duì)敏感的內(nèi)容：住房限購(gòu)措施執(zhí)行情況、差別化住房信貸政策執(zhí)行情況、住房用地供應(yīng)和管理情況，以及稅收政策執(zhí)行和征管情況。
本月初，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在常州調(diào)研時(shí)就曾明確說(shuō)，對(duì)有地方出臺(tái)或變相放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的，要有針對(duì)性地及時(shí)制止糾正。
中國(guó)住宅及房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中央政府頻頻重申房地產(chǎn)調(diào)控不放松，本次派出大規(guī)模督查組進(jìn)行督查整改，正與此前表態(tài)相呼應(yīng)。
8督查組赴16省市
中國(guó)指數(shù)研究院調(diào)查顯示，20個(gè)重點(diǎn)城市上半年樓市成交量與2011年和2010年同期相比分別增長(zhǎng)17%和12%，其中6月成交量與2010年調(diào)控以來(lái)最高點(diǎn)持平，與2009年高點(diǎn)僅相差15%。
在樓市異動(dòng)背景下，此前就有消息稱(chēng)，國(guó)務(wù)院將派出6個(gè)督查組奔赴12個(gè)省市進(jìn)行督查。但實(shí)際督查力度更大，入列省市也更多。
此次督查覆蓋地區(qū)包括北京市、天津市、河北省、遼寧省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省。對(duì)其他地區(qū)情況，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)也將通過(guò)各種方式進(jìn)行督促檢查。
北京中原市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，樓市反彈引高層關(guān)注，過(guò)量反彈可能再起調(diào)控。從目前中央重申力度看，中央對(duì)本輪市場(chǎng)反彈的影響非常關(guān)注。
近日，國(guó)土資源部、住建部還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果的緊急通知》，要求嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，不得擅自調(diào)整放松要求，已放松的，要立即糾正以及加大閑置土地處置力度。
“地價(jià)上漲與房?jī)r(jià)上漲關(guān)系密不可分，兩部委出臺(tái)穩(wěn)地價(jià)的政策也是為了保證房?jī)r(jià)平穩(wěn)的根基不動(dòng)搖?！鳖櫾撇f(shuō)。
督查組今天開(kāi)始調(diào)查南京
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，國(guó)務(wù)院督查組已于7月24日抵達(dá)南京，7月25日將正式開(kāi)始調(diào)查工作?！邦A(yù)計(jì)在每個(gè)城市都會(huì)待幾天調(diào)查，這次抵達(dá)南京的督查組是江蘇上海督查組，將要調(diào)查南京、蘇州和上海3個(gè)城市的樓市現(xiàn)狀?！币晃划?dāng)?shù)貦?quán)威人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。
南京市23日出臺(tái)一攬子擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的政策，其中最能牽動(dòng)市場(chǎng)神經(jīng)的，當(dāng)屬擴(kuò)大對(duì)首次購(gòu)房家庭公積金支持力度，以及放寬對(duì)“321”引進(jìn)人才的購(gòu)房限制等規(guī)定。
“雖然當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)已在否認(rèn)南京此次公布的政策是松動(dòng)限購(gòu)政策，但是還是有打擦邊球的嫌疑，所以這次國(guó)務(wù)院督查組到南京，讓人不免有一些想法。”南京房地產(chǎn)界一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。
“就這次督查的任務(wù)來(lái)看，還是有很大意義的，因?yàn)楝F(xiàn)在不少地方政府為了自身利益，紛紛推出一些打著擦邊球的救市政策，這次督查組來(lái)督查，會(huì)很好地穩(wěn)定樓市現(xiàn)狀?！苯K省房地產(chǎn)協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人稱(chēng)。
中央與地方博弈持續(xù)
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從將被督查的省市名單中發(fā)現(xiàn)，北、上、廣、深等一線城市全部入列，其他被督查省市經(jīng)濟(jì)也多較為發(fā)達(dá)。
張大偉表示，中央從嚴(yán)調(diào)控、地方希望松綁的博弈依然在持續(xù)，出現(xiàn)這種情況，主要原因還是各地財(cái)政依賴(lài)的土地出讓、土地稅費(fèi)在調(diào)控后出現(xiàn)了重大問(wèn)題，特別是在目前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)局部困難的情況下，有關(guān)房地產(chǎn)的部分收入減少對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)影響很大。
據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)，2012年上半年，全國(guó)300個(gè)城市土地出讓金總額6525.98億元，同比下降38%，縮水額度超過(guò)4000億元。其中，上半年北京市土地出讓金僅為144.8億元，同比下降55.7%，為2011年全年的13.7%。
“以房地產(chǎn)拖累經(jīng)濟(jì)為由要求放松調(diào)控政策，正是我們所擔(dān)心的?！鳖櫾撇f(shuō)，現(xiàn)在房地產(chǎn)“調(diào)控的壓力來(lái)自于人們將樓市與GDP捆綁的思維，忽視了調(diào)控對(duì)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲所取得的成效”。
據(jù)悉，此次國(guó)務(wù)院督查組的督查重點(diǎn)是檢查住房限購(gòu)措施執(zhí)行情況，差別化住房信貸政策執(zhí)行情況，住房用地供應(yīng)和管理情況，稅收政策執(zhí)行和征管情況。國(guó)務(wù)院督查組將實(shí)地查看商品住房項(xiàng)目，聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)和建議。對(duì)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施有偏差、不到位的，國(guó)務(wù)院督查組將督促進(jìn)行整改。
多位業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，這次8個(gè)督查組奔赴地方恰恰說(shuō)明，中央要將調(diào)控落到實(shí)處，預(yù)計(jì)后期地方試探調(diào)控底線的情況將有所減少。
與此同時(shí)，地方也正逐步落實(shí)中央精神，房地產(chǎn)調(diào)控執(zhí)行力度有所加強(qiáng)。
住建部網(wǎng)站昨日有消息稱(chēng)，廣東省召開(kāi)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作座談會(huì)，副省長(zhǎng)許瑞生講話稱(chēng)，對(duì)新建住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)過(guò)快上漲勢(shì)頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過(guò)同類(lèi)地塊歷史最高價(jià)，要按照規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)。
房地產(chǎn)新一輪調(diào)控可能性多大？
國(guó)務(wù)院督查之后會(huì)否出臺(tái)新一輪調(diào)控？
顧云昌認(rèn)為，這一輪成交量的反彈與開(kāi)發(fā)商前期“以?xún)r(jià)換量”有關(guān)，更重要的是貨幣政策的寬松帶來(lái)的預(yù)期改變，使得自住性需求認(rèn)為購(gòu)房窗口已經(jīng)打開(kāi)，積極入市。在目前形勢(shì)下，房?jī)r(jià)過(guò)快反彈和暴漲的可能性不大，最多只會(huì)是溫和上漲，新一輪更嚴(yán)的調(diào)控可能不會(huì)出臺(tái)。
“我認(rèn)為此次督查行動(dòng)應(yīng)被視為中央鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果，使得房?jī)r(jià)在目前狀態(tài)下平穩(wěn)運(yùn)行，防止新一輪暴漲的信號(hào)。”顧云昌說(shuō)。
中指院報(bào)告也認(rèn)為，房地產(chǎn)政策將以穩(wěn)定為主。房企對(duì)調(diào)控的承受能力也值得考量，多家上市房企上半年利潤(rùn)出現(xiàn)虧損或者下滑。
鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部分析師常清告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，從目前的政策走勢(shì)來(lái)看，調(diào)控政策不動(dòng)搖且收緊趨勢(shì)明顯。房地產(chǎn)貸款和信托風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露，預(yù)計(jì)下半年房企融資依舊難以大幅放松，房地產(chǎn)行業(yè)的前景依然不容樂(lè)觀。
（每日經(jīng)濟(jì)新聞）