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在樓市調(diào)控處于異常微妙的時刻，珠海市最終還是自娛自樂了一把。
珠海市住建局決定松綁調(diào)控之后，僅僅幾個小時又急忙改口否認，這與不久前佛山和河南的樓市松綁政策“一日游”相比，更具戲劇性。
地方政府試探調(diào)控底線近來屢屢發(fā)生，尤其對于珠海這樣一個嚴重依賴土地財政的城市，賣地生財顯然才是最主要的。
珠海市有關(guān)官員在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時坦言，珠海房價自2月以來出現(xiàn)“五連降”，一季度GDP增速在廣東倒數(shù)第二，稅收收入遭遇負增長，土地出讓收入大幅度落后于計劃進度，這是珠海希望松綁樓市調(diào)控的主要原因。
微調(diào)又現(xiàn)“短命”
據(jù)當?shù)孛襟w報道，珠海市于7月13日下午開會決定全市取消樓市限價，同時取消部分地區(qū)限購。但在當日晚間，珠海市住建局主要負責人對媒體則表示：“珠海樓市雙限政策維持原狀不變。”
珠海市住建局副局長兼新聞發(fā)言人謝義維向本報表示，珠海市有關(guān)方面確實曾開過這樣一個會議，但僅僅是就相關(guān)問題進行討論，并未形成政策性結(jié)論。
有媒體援引珠海市住建局的消息稱，當天下午的會議主要是分析當前珠海市的樓市情況，認為去年以來的樓市調(diào)控措施已經(jīng)取得了顯著效果。鑒于這一結(jié)論，該會議決定，珠海市限價已經(jīng)達到效果，限價不作為調(diào)控的主要手段。同時，決定將限購范圍由此前的香洲主城區(qū)調(diào)整為東起梅花路與情侶路交界處，北到中珠交界線，西到前山河，南到海岸線。這意味著限購范圍進一步縮小。
但是還不到一個晚上，14日凌晨珠海市的樓市松綁令被連夜叫停。珠海市住建局第二天召開新聞發(fā)布會表示，“研究房地產(chǎn)市場監(jiān)管問題屬于日常工作。從去年以來，雙限令發(fā)揮了一定效果，但是對具體的細則，許多人有不同的看法。我局作為主管部門，也是希望能夠不斷完善，對措施進行進一步的精細化實施?！?/P>
此前從2011年11月1日起，珠海對香洲區(qū)實行限購政策，同時在全市實行限價政策，這也是全國首個實行樓市雙限政策的城市。
盡管限購區(qū)域只是香洲區(qū)，但在每平方米11285元的最高限價約束之下，曾經(jīng)火爆的珠海樓市隨即陷入冰封狀態(tài)。
根據(jù)中國指數(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年6月珠海一手房均價為10357元/平方米，這也是珠海房價從2月份開始連續(xù)五個月出現(xiàn)下降。
接受本報采訪的官員表示，上半年珠海房價總體上低于11285元/平方米的限價標準，這是該市決定松綁樓市的直接原因。
一季度土地“零”出讓
但上述官員稱，真正讓珠海感到巨大壓力的不是房價，而是地方財政收入和經(jīng)濟增長壓力，尤其是土地出讓金一直是珠海的重要財政支柱。
根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一季度全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值302.47億元，同比增長4.1%，為2008年金融危機以來的次低增速。
這一經(jīng)濟增速同比放緩6.7個百分點，增幅在廣東全省21個地市中排名倒數(shù)第二，在珠三角城市中排名倒數(shù)第一。
尤其值得關(guān)注的是，一季度珠海市財政收入主要來源的主體稅種增幅大幅回落，稅收收入負增長1.1%，其中房地產(chǎn)市場“主戰(zhàn)場”的高新區(qū)公共財政預(yù)算收入增幅為-10.3%，“主要受房地產(chǎn)市場不景氣影響，來源于房地產(chǎn)業(yè)稅收同比減收所致。”
房地產(chǎn)一直是珠海稅收的重要來源，根據(jù)珠海市財政局披露，2011年上半年房地產(chǎn)業(yè)稅收對珠海市稅收增收貢獻度達到63.8%，超過六成。
但隨著樓市宏觀調(diào)控的持續(xù)，作為該市增收支柱的房地產(chǎn)行業(yè)稅收必將遭受較大沖擊，不僅影響到該市的稅收增長，更直接關(guān)系到土地出讓金的落實。
來自珠海第一季度全市經(jīng)濟形勢分析會上的數(shù)據(jù)顯示，2012年一季度，珠海全市沒有土地出讓，全年42.19億元的土地出讓收入沒有落實。
此前的5月28日，編號為珠國土儲2012-02號地塊在珠海市土地交易中心正式掛牌出讓，這是珠海去年11月雙限令以來放出的第一宗純住宅用地，但最終卻因無人報價而流拍。此前自雙限以來，珠海土地市場已連續(xù)五個多月沒有商住用地成交。
（第一財經(jīng)日報）