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四川正高速推進(jìn)天府新區(qū)的建設(shè)。
5月27日，《眉山市支持天府新區(qū)眉山區(qū)域發(fā)展政策》出臺(tái)，為四川天府新區(qū)再次疊加優(yōu)惠政策。
作為四川省委興川大計(jì)的“一號(hào)工程”，天府新區(qū)總體發(fā)展定位是以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際現(xiàn)代新城區(qū)。
四川省一位經(jīng)濟(jì)界學(xué)者表示，天府新區(qū)受到全川空前關(guān)注，是因?yàn)樗鳛閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)引擎，關(guān)系到四川產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和西部經(jīng)濟(jì)高地目標(biāo)的達(dá)成。
支持政策密集出臺(tái)
為支持天府新區(qū)建設(shè)，四川省政府、相關(guān)市、縣政府和省級(jí)有關(guān)部門，不斷推出支持天府新區(qū)建設(shè)的具體政策和實(shí)施細(xì)則，在金融、土地、價(jià)格、對(duì)外開放、人才等方面，構(gòu)建優(yōu)惠政策體系。
3月8日，四川省政府首先出臺(tái)了“天府新區(qū)十項(xiàng)優(yōu)惠政策”，5月中旬，成都市高新區(qū)發(fā)布《成都市高新工商行政管理局關(guān)于服務(wù)天府新區(qū)高新片區(qū)建設(shè)工作的意見(試行)》，宣布對(duì)落戶天府新區(qū)高新片區(qū)的企業(yè)加大支持。
而眉山此次出臺(tái)的政策，參照四川省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣有關(guān)擴(kuò)權(quán)規(guī)定，授予天府新區(qū)仁壽區(qū)域和彭山區(qū)域管理機(jī)構(gòu)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，履行縣級(jí)政府職能職責(zé)，建立獨(dú)立運(yùn)行的財(cái)政體制，賦予10年自主財(cái)政期。
眉山市財(cái)政還將出資2000萬元，連同四川省下達(dá)眉山市天府新區(qū)補(bǔ)助資金2.094億元，各按50%分別注入天府新區(qū)仁壽區(qū)域和彭山區(qū)域政府。
天府新區(qū)的建設(shè)，被四川認(rèn)為是一次產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的機(jī)會(huì)。
當(dāng)前在天府新區(qū)已開工的項(xiàng)目中，有總投資達(dá)70億元的四川云端核電設(shè)備項(xiàng)目，將進(jìn)一步拓展四川在中國核電版圖上的地位。
而總投資8.72億元的一汽鑄造有限公司成都有色鑄造項(xiàng)目開建，將完善成都在汽車工業(yè)上的配套產(chǎn)業(yè)體系，亦增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力。
據(jù)了解，今年天府新區(qū)主要是做基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)，一些先進(jìn)的大項(xiàng)目也將落地，到2020年，天府新區(qū)按照規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到6500億。
兩大問題待定
天府新區(qū)建設(shè)雖然進(jìn)展迅速，但未來能否達(dá)到預(yù)期，仍要面臨兩個(gè)重要的問題。
首先，不少學(xué)者對(duì)于天府新區(qū)規(guī)劃以及內(nèi)部制度的設(shè)計(jì)仍有疑問。
四川省社科院院長侯水平認(rèn)為，天府新區(qū)將成都、眉山市和資陽市的部分區(qū)域劃入其中，對(duì)未來行政區(qū)劃的重新劃分將是一個(gè)難題。
四川一位參與天府新區(qū)頂層制度制定的副省級(jí)官員對(duì)本報(bào)記者表示，行政區(qū)劃肯定會(huì)進(jìn)行調(diào)整，但不會(huì)是近幾年。
這位官員稱，“未來五年天府新區(qū)主要進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，目前我們分區(qū)建設(shè)的做法實(shí)施得非常順利，只要地區(qū)發(fā)展不會(huì)因?yàn)樾姓^(qū)劃問題受到阻礙，我們不會(huì)進(jìn)行調(diào)整。我估計(jì)調(diào)整行政區(qū)劃的時(shí)間或還需要10年時(shí)間。”
其外，便是天府新區(qū)的行政級(jí)別。
前述四川經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，就招商引資而言，地方性政策不足以對(duì)一家企業(yè)的落戶形成最終的決斷力，而最重要的是國家層面有沒有更大的扶持政策出臺(tái)。
對(duì)此，四川政界已經(jīng)連續(xù)幾年向國家有關(guān)方面進(jìn)行提議，希望獲得同重慶兩江新區(qū)同等的地位。
如四川省商務(wù)廳廳長謝開華在2012年全國兩會(huì)上提出，把天府新區(qū)建設(shè)作為新一輪西部大開發(fā)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措考慮，建議國家參照浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)，給予政策支持。
對(duì)此，前述官員表示：“從國家層面講，無論是浦東新區(qū)還是兩江新區(qū)，副省級(jí)的地位并未獲得承認(rèn)，都是民間的說法而已?！?/P>
同時(shí)，該人士表示，即使天府新區(qū)未來沒有成為國家級(jí)新區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不會(huì)落后，如在云計(jì)算、汽車產(chǎn)業(yè)方面，天府新區(qū)在西部都具有一定領(lǐng)先性。
（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）