| 分享至： |
煤電行業(yè)熱議數(shù)月的電煤并軌方案正式落地，《國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見》昨日正式發(fā)布?！吨笇б庖姟诽岢觯?013年起取消重點合同，取消電煤價格雙軌制，發(fā)改委將不再下達年度跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置意向框架。
在供需方面，《指導意見》要求煤炭企業(yè)和電力企業(yè)將自主銜接簽訂合同，自主協(xié)商確定價格。《指導意見》鼓勵雙方簽訂中長期合同。地方政府不得干預煤電企業(yè)正常經(jīng)營活動。同時加快健全區(qū)域煤炭市場，逐步培育和建立全國煤炭交易市場。
在發(fā)電企業(yè)較為關心的鐵路運力保障和上網(wǎng)電價問題上，《指導意見》要求推進電煤運輸市場化改革，完善煤炭運力交易市場，依據(jù)煤炭供需雙方簽訂的合同和運輸能力，合理配置運力并保持相對穩(wěn)定，對大中型煤電企業(yè)簽訂的中長期電煤合同適當優(yōu)先保障運輸。
《指導意見》強調(diào)了繼續(xù)實施煤電價格聯(lián)動機制——當電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應調(diào)整上網(wǎng)電價，同時將電力企業(yè)消納煤價波動的比例由30%調(diào)整為10%。鑒于當前重點合同電煤與市場煤價格接近，此次電煤價格并軌后上網(wǎng)電價總體暫不作調(diào)整。除了煤電聯(lián)動，《指導意見》還提出鼓勵煤電聯(lián)營，改進發(fā)電調(diào)度方式，逐步增加經(jīng)濟調(diào)度因素，為實行競價上網(wǎng)改革探索經(jīng)驗，但并未觸及電價形成機制等深層內(nèi)容。
煤炭專家李朝林認為，取消煤炭重點合同，放開鐵路運力配置，并繼續(xù)完善煤電聯(lián)動機制，這意味著電煤價格首次實現(xiàn)完全市場化。生意社煤炭分析師翟新宇則認為，由于目前電煤需求不旺，取消電煤價格雙軌制后，短期內(nèi)也難以扭轉電煤價格一年來大幅下降的局面。
（來源：證券時報）