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基金銷售銀行獨(dú)大的局面有望進(jìn)一步得到改善。中國證監(jiān)會(huì)昨日召開新聞通氣會(huì)，公布了《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售證券投資基金管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》，向社會(huì)公開征求意見，保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)代理公司有望參與基金銷售。證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，期貨公司基金銷售的相關(guān)辦法也在研究之中。

為保證保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具備較強(qiáng)的經(jīng)營能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，征求意見稿對(duì)保險(xiǎn)公司設(shè)定了“注冊(cè)資本不低于5億元人民幣”、“償付能力充足率符合中國保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定”、“持續(xù)從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)5個(gè)以上完整會(huì)計(jì)年度，最近3年連續(xù)盈利”等要求，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)代理公司設(shè)定了“注冊(cè)資本不低于5000萬元人民幣，且必須為實(shí)繳貨幣資本”的要求。

征求意見稿明確，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照基金合同、招募說明書和基金銷售服務(wù)協(xié)議的約定向基金投資人收取銷售費(fèi)用，不得向基金投資人收取額外費(fèi)用；未經(jīng)招募說明書載明并公告，不得對(duì)不同投資人適用不同費(fèi)率。同時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銷售基金和相關(guān)產(chǎn)品的過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持基金投資人利益優(yōu)先原則，注重根據(jù)基金投資人的風(fēng)險(xiǎn)承受能力銷售不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品，把合適的產(chǎn)品銷售給合適的投資人。

此外，征求意見稿規(guī)定，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售基金應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會(huì)對(duì)基金銷售結(jié)算資金管理的有關(guān)要求。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售基金時(shí)應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式，禁止保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者銷售人員接受基金投資人用于基金投資的現(xiàn)金。

據(jù)介紹，目前，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的銷售人員主要有兩類，即簽署勞動(dòng)合同的員工和簽署個(gè)人保險(xiǎn)代理合同的保險(xiǎn)營銷員。其中，保險(xiǎn)營銷員是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售人員的主力，2011年底達(dá)到335.74萬人。

為強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)營銷員的管理責(zé)任，征求意見稿明確要求，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)其基金銷售人員授權(quán)范圍內(nèi)的銷售行為和構(gòu)成表見代理的銷售行為承擔(dān)責(zé)任。此外，征求意見稿對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基金銷售人員的兼職、從業(yè)資質(zhì)管理、培訓(xùn)和銷售行為等方面進(jìn)行了規(guī)范。

（來源：證券時(shí)報(bào)）