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銀行資本工具創(chuàng)新意見及系統(tǒng)重要性銀行標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)出臺
銀行將有更多的途徑通過非資本市場融資，有望減少給資本市場帶來的壓力。
記者從消息人士處了解到，繼銀監(jiān)會正式出臺《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》之后，其中令市場最為關(guān)心的銀行資本補(bǔ)充渠道創(chuàng)新細(xì)則日前已制訂完畢，這份資本工具創(chuàng)新的指導(dǎo)意見將于年底前正式出臺。
為緩解商業(yè)銀行補(bǔ)充資本的壓力，《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》允許商業(yè)銀行在并行期內(nèi)將更多超額貸款損失準(zhǔn)備計(jì)入二級資本，并對國內(nèi)銀行已發(fā)行的不合格資本工具給予10年過渡期。此外，銀監(jiān)會鼓勵商業(yè)銀行提高利潤留存比例，擴(kuò)大內(nèi)源性資本補(bǔ)充；同時稱將積極探索通過發(fā)行優(yōu)先股、創(chuàng)新二級資本工具或開拓境外發(fā)行市場等方式籌集資本。
盡管如此，市場對于“資本辦法”的實(shí)施仍然有諸多擔(dān)心。其中，最重要的是擔(dān)心銀行再融資壓力增大，并對資本市場產(chǎn)生負(fù)面影響。
據(jù)了解，這次將出臺的資本工具創(chuàng)新指導(dǎo)意見，就是圍繞優(yōu)先股、創(chuàng)新二級資本工具等方式來進(jìn)行融資方式創(chuàng)新。“不一定要通過股市發(fā)行，未來一些監(jiān)管的規(guī)則可能允許通過其他一級資本和二級資本來滿足?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，“這對于資本市場將是一個積極的信號?！?/P>
工行戰(zhàn)略管理與投資者關(guān)系部副總經(jīng)理李志剛曾在《中國金融》雜志撰文建議，中國銀行業(yè)資本工具創(chuàng)新可合理考慮選擇運(yùn)用“可轉(zhuǎn)股”和“可減記”條款，同時探索將優(yōu)先股作為一級資本工具。
此外，李志剛還建議對資本工具的觸發(fā)時間留出一定緩沖空間；對吸收損失機(jī)制設(shè)計(jì)多層次選擇；建議附有可減記條款的二級資本債可先行試點(diǎn)。
另據(jù)了解，用以區(qū)分系統(tǒng)重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行的標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)也有望出臺。該標(biāo)準(zhǔn)將從“規(guī)模、關(guān)聯(lián)度、不可替代性(金融基礎(chǔ)設(shè)施)、復(fù)雜性”等四項(xiàng)指標(biāo)，圈定系統(tǒng)重要性銀行的名單。不一定僅有大型銀行才被列為系統(tǒng)重要性銀行。
（來源：上海證券報(bào)）