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溫家寶總理近日剛強調(diào)今后房地產(chǎn)調(diào)控手段要更加注重市場和法制手段,就有地方政府出臺行政干預新規(guī)。近日,陜西省住建廳會同省物價局聯(lián)合發(fā)布通知,明確了房地產(chǎn)開發(fā)項目成本構成和利潤測算標準,要求合理利潤率應控制在10%左右,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得預售許可10日內(nèi),要一次性公開全部房源,實行“一房一價,明碼標價”對外銷售。
通知要求,陜西各城市要劃定區(qū)域并在媒體上公布各區(qū)域住房銷售價格區(qū)間。按照土地成本、開發(fā)成本、管理費用、銷售費用、財務費用、銷售稅金等項目,確定合理利潤率并控制在10%左右。對條件成熟的區(qū)域或項目,鼓勵和引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)房銷售,切實滿足自住型和改善型住房需求。各級價格主管部門要會同房地產(chǎn)行政管理部門,認真做好普通商品住房銷售價格的管理工作,密切關注房價上漲情況,采取有效措施,堅決遏制房價過快上漲。
對此,中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌昨日接受證券時報記者采訪時表示,通過限制利潤率來限制房價的做法不合理,也不具備可操作性。他認為,房價根本上是由供求關系決定的,限購、限貸是想通過調(diào)整供求關系來調(diào)控房價,其中,限購是行政手段,限貸是市場手段,調(diào)控最好的辦法是市場手段,限購是不得已而為之的手段,而限價的辦法還不如限購?!笆紫龋_發(fā)商的拿地時間不同,土地成本不同;開發(fā)過程中,成本控制也不同;質(zhì)量品質(zhì)好的項目成本也不同,商品房的價格是由買賣決定的,限價是不合理的。其次,成本因素很多,包括材料、施工、融資等成本,這些很難在審查中掌握真?zhèn)?,不可操作。限制利潤率,一方面會促使開發(fā)商弄虛作假,提高成本,另一方面在審查中會產(chǎn)生尋租行為,導致腐敗。”顧云昌說。
中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉也認為,這一新規(guī)定很難得到實施,因為各家企業(yè)的管理、財務等費用不一,特別是土地成本差距巨大,作為市場化的房地產(chǎn)行業(yè)不應該被設定行政化的利潤指標。這一行政指令實際執(zhí)行難度很大,執(zhí)行效果并不會太好,地方政府更應該從保障房供應、土地價格等方面約束市場。
華遠地產(chǎn)董事長任志強認為,這個規(guī)定既違反市場經(jīng)濟規(guī)律,又嚴重違反價格法和房地產(chǎn)管理法。
“溫家寶總理剛說過要更加注重市場和法制手段,地方部門就敢如此干預企業(yè)微觀經(jīng)營?!鄙虾R拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長楊紅旭說,前些年房地產(chǎn)存在暴利,但調(diào)節(jié)工具應是稅收,現(xiàn)成的土地增值稅就是最佳稅種,按規(guī)定應四級累進制征收,但稅務部門一直沒有從嚴征收。顧云昌也贊成嚴征土地增值稅的調(diào)控辦法。
(來源:證券時報)