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為進(jìn)一步增強(qiáng)審核信息透明度，證監(jiān)會15日首次對并購重組行政許可審核流程和審核進(jìn)度進(jìn)行公示，內(nèi)容包含并購重組審核工作流程、在審項(xiàng)目基本信息和審核進(jìn)度。證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，未來，這一公示將常態(tài)化，證監(jiān)會將每周公示在審并購重組申請相關(guān)信息。
目前，共61家上市公司并購重組申請?jiān)趯?，其?單因涉嫌違法稽查立案被暫停審核。
通過審核進(jìn)度表公示
這位負(fù)責(zé)人表示，近年來，證監(jiān)會在以市場化為導(dǎo)向簡化并購重組行政審批的同時，積極推進(jìn)審核工作的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和公開化，持續(xù)提高監(jiān)管透明度和審核效率。1-9月，證監(jiān)會已審結(jié)并購重組行政許可申請143單，其中2012年受理并審結(jié)81單。5月以來，除因涉嫌內(nèi)幕交易暫停審核的行政許可事項(xiàng)以外，平均每單行政許可申請從受理到提交重組委審議約為1個月。此外，目前，約2/3的并購重組交易經(jīng)上市公司信息披露后即可自主實(shí)施，無需審批。
證監(jiān)會此次公示內(nèi)容包含審核工作流程、在審項(xiàng)目基本信息和審核進(jìn)度三個方面。
一是審核工作流程公示。上市公司并購重組共涉及5項(xiàng)行政許可，分別為要約收購義務(wù)豁免、上市公司收購報(bào)告書備案、上市公司重大資產(chǎn)重組行為審批、上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)核準(zhǔn)和上市公司合并、分立審批。
二是在審項(xiàng)目基本信息公示。基本信息包括：上市公司、股票代碼、申請人、申請項(xiàng)目名稱、(獨(dú)立)財(cái)務(wù)顧問及主辦人、律師事務(wù)所及簽字律師、會計(jì)師事務(wù)所及簽字會計(jì)師、評估機(jī)構(gòu)及簽字評估師。每一單在審的并購重組行政許可申請，都將按照受理時間，在《上市公司并購重組行政許可申請基本信息及審核進(jìn)度表》中逐項(xiàng)列示。
三是審核進(jìn)度公示。公示四個審核時間節(jié)點(diǎn)：受理、反饋、并購重組委會議和審結(jié)。審核進(jìn)度表將根據(jù)每一單行政許可申請的審核進(jìn)程，標(biāo)注出四個時間節(jié)點(diǎn)的具體日期，以利于申請人和廣大投資者及時了解審核進(jìn)展情況。審核進(jìn)度表將每周更新，在中國證監(jiān)會網(wǎng)站予以公示。
涉嫌違法稽查暫停審核不等同該公司涉案
根據(jù)首次對外公開的《上市公司并購重組行政許可申請基本信息及審核進(jìn)度表》顯示，截至10月12日，共有61家上市公司并購重組申請?jiān)趯?。其中，?家上市公司并購重組申請?zhí)幱凇坝嘘P(guān)方面涉嫌違法稽查立案，暫停審核”狀態(tài)。
上述負(fù)責(zé)人表示，投資者應(yīng)注意，此種狀態(tài)不等同于上市公司自身涉嫌違法稽查立案，也可能是并購重組對方或其它關(guān)聯(lián)方涉嫌違法。“如果是上市公司本身涉嫌違法，會發(fā)出相應(yīng)公告，因此，切不可相信市場謠言跟風(fēng)操作”。
公示信息顯示，還有1單并購重組申請的申請人撤回申報(bào)材料、6單在申請人落實(shí)并購重組委審核意見過程中、3單申請人申請延期回復(fù)反饋意見、13單在申請人落實(shí)反饋意見過程中、2單與發(fā)行股份購買資產(chǎn)行政許可申請同步審核、1單中止審查 .
這位負(fù)責(zé)人說，下一步，證監(jiān)會仍將以市場化、法治化、公開化為導(dǎo)向，堅(jiān)持放松管制、服務(wù)市場原則，以逐步取消行政許可、簡化許可程序、提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平為目標(biāo)，進(jìn)一步完善規(guī)則、公開透明、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提高效率，持續(xù)推進(jìn)資本市場并購重組改革工作。
（來源：中國證券報(bào)）