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昨日，中國政府網(wǎng)公布了一系列行政審批取消調(diào)整項目，證監(jiān)會是涉及最多的實施機關(guān)之一?！秶鴦?wù)院決定第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》在取消的171項中，涉及到證監(jiān)會及其派出機構(gòu)的有21項，這也預(yù)示著證券業(yè)行政審批放松的實質(zhì)性“落地”。
具體來看，其中直接與證券公司有關(guān)的包括，保薦代表人注冊、證券公司變更境內(nèi)分支機構(gòu)營業(yè)場所審批、證券公司設(shè)立集合資產(chǎn)管理計劃審批。證券投資基金方面，則有基金管理公司副總經(jīng)理選任或者改任審核。
期貨方面，則有金融期貨交易所結(jié)算會員結(jié)算業(yè)務(wù)資格核準；證券公司為期貨公司提供中間介紹業(yè)務(wù)資格審批；期貨公司變更公司形式的審批；期貨公司變更注冊資本部分事項審批：同比例增減資審批；期貨公司變更5%以上股權(quán)部分事項審批：不涉及新增持有5%以上股權(quán)的股東且控股股東、第一大股東未發(fā)生變化的變更的審批；期貨公司變更境內(nèi)分支機構(gòu)營業(yè)場所審批；期貨公司變更境內(nèi)分支機構(gòu)負責(zé)人審批；銀行業(yè)金融機構(gòu)從事期貨結(jié)算業(yè)務(wù)資格核準等8項內(nèi)容。
上市公司并購重組方面，有4種要約收購義務(wù)豁免的取消行政許可。另外還有上市公司回購股份核準，外國證券類機構(gòu)駐華代表機構(gòu)總代表資格核準，國債承銷團成員資格審批等。
“不少行政審批的‘松綁’意圖此前已有所體現(xiàn)，有的發(fā)布過征求意見稿，外界已經(jīng)有所預(yù)期，這次只是從政策上獲得實質(zhì)性的放行?！币晃蛔C券業(yè)內(nèi)人士向《第一財經(jīng)日報》表示。
比如，關(guān)于上市公司要約收購義務(wù)豁免的取消行政許可，證監(jiān)會在今年1月曾向社會公開征求意見。業(yè)內(nèi)人士表示，此舉旨在進一步減少并購重組行政許可事項、簡化并購重組行政許可程序、提高并購重組效率，同時，也為鼓勵產(chǎn)業(yè)資本為代表的上市公司控股股東在合理價位增持股份，進一步完善資本市場內(nèi)生穩(wěn)定機制。
另一備受關(guān)注的行政審批取消項目為保薦代表人注冊。日前，中國證券業(yè)協(xié)會網(wǎng)站公布保代考試的公告已現(xiàn)端倪。此次公告名稱中新增了“第1號”這一字眼，此外，往常的開頭慣例“受中國證監(jiān)會的委托”字樣在本次考試公告中完全消失，這是自保代考試推出以來首次出現(xiàn)。一位資深保薦代表人猜測，這三個字的背后可能暗含著保代資格管理全面下放給中國證券業(yè)協(xié)會。
而在今年5月召開的證券業(yè)創(chuàng)新大會及隨之公布的一系列舉措文件也都與此次行政松綁緊密呼應(yīng)。
此外，在調(diào)整的部分中，證監(jiān)會涉及下放管理層級的行政審批項目有10項，均下放至證監(jiān)會派出機構(gòu)，包括證券公司設(shè)立、收購或者撤銷分支機構(gòu)審批；證券公司變更部分業(yè)務(wù)范圍、注冊資本、公司章程審批；非上市證券公司變更持有5%以上股權(quán)的股東、實際控制人審批；境外證券經(jīng)營機構(gòu)從事境內(nèi)上市外資股業(yè)務(wù)核準；基金代銷業(yè)務(wù)資格核準；期貨投資咨詢業(yè)務(wù)許可；期貨公司變更持有5%以上股權(quán)部分情形審批；期貨公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格核準等。
（來源：第一財經(jīng)日報）