| 分享至： |
三亞免稅店先行試點(diǎn)，稅率優(yōu)惠最高可達(dá)50%
摘要：財(cái)政部昨日公告稱，海南將在4月20日試運(yùn)行“離島免稅”購(gòu)物政策。屆時(shí)，離島游客(含島內(nèi)居民)每人每次購(gòu)買(mǎi)總值不超過(guò)5000元的免稅商品，可享30%～50%的稅率優(yōu)惠。海南島也由此成為繼韓國(guó)濟(jì)州島、日本沖繩和臺(tái)灣澎湖之后世界上第四個(gè)實(shí)行“免稅離島”政策的島嶼。
南都訊 財(cái)政部昨日公告稱，海南將在4月20日試運(yùn)行“離島免稅”購(gòu)物政策。屆時(shí)，離島游客(含島內(nèi)居民)每人每次購(gòu)買(mǎi)總值不超過(guò)5000元的免稅商品，可享30%～50%的稅率優(yōu)惠。海南島也由此成為繼韓國(guó)濟(jì)州島、日本沖繩和臺(tái)灣澎湖之后世界上第四個(gè)實(shí)行“免稅離島”政策的島嶼。
據(jù)介紹，“離島免稅”稅種包括關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，三項(xiàng)綜合稅率在30%～50%。財(cái)政部關(guān)稅司副司長(zhǎng)申書(shū)海稱，據(jù)測(cè)算，實(shí)施“離島免稅”政策后，購(gòu)買(mǎi)5000元以下的商品，和含稅進(jìn)口商品相比，稅率優(yōu)惠大約在30%至50%之間；購(gòu)買(mǎi)一件單價(jià)5000元以上的商品(繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅)，稅率優(yōu)惠大約在15%至30%。
離島免稅店在?？凇⑷齺唭傻馗鏖_(kāi)設(shè)一家試點(diǎn)。其中，三亞免稅店在原批準(zhǔn)設(shè)立的離境市內(nèi)免稅店基礎(chǔ)上，增加其實(shí)施離島免稅政策功能，自4月26日起啟動(dòng)試點(diǎn)。海口免稅店待離島免稅店經(jīng)營(yíng)主體、選址及相關(guān)配套設(shè)施確定并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后啟動(dòng)試點(diǎn)。據(jù)了解，三亞免稅店內(nèi)的進(jìn)口商品零售價(jià)將與香港同類商品持平或略低，比國(guó)內(nèi)同類含稅商品的價(jià)格低約15%至35%。(南方都市報(bào) www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))
海南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)王克強(qiáng)介紹，實(shí)施“離島免稅”后，國(guó)內(nèi)游客可就近購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口商品，購(gòu)物消費(fèi)在海南旅游消費(fèi)中的比重有望由20%提高到40%。
有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對(duì)海南實(shí)施的“離島免稅”政策，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在海南建設(shè)國(guó)際旅游島整體發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，不具有普適性。
免稅條件
●年滿18周歲、乘飛機(jī)離開(kāi)海南本島但不離境的國(guó)內(nèi)外旅客，包括海南省居民(即島內(nèi)居民)，已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)離島機(jī)票和持有效身份證件，國(guó)內(nèi)旅客持居民身份證(其中港澳臺(tái)旅客持有效旅行證件)，國(guó)外旅客持護(hù)照
●在指定離島免稅店內(nèi)付款購(gòu)買(mǎi)免稅商品，商品品種和免稅購(gòu)物次數(shù)、金額、數(shù)量在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，并按規(guī)定取得購(gòu)物憑證
●在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)憑身份證件及購(gòu)物憑證，在指定的提貨點(diǎn)提取所購(gòu)免稅商品，并由旅客本人乘機(jī)隨身攜運(yùn)離島。
政策細(xì)節(jié)
免稅商品僅限進(jìn)口商品
“離島免稅”商品有18種，限定為進(jìn)口品，不包括國(guó)產(chǎn)品，主要考慮到離島免稅店經(jīng)營(yíng)的免稅商品大多在境內(nèi)消費(fèi)，如經(jīng)營(yíng)退稅的國(guó)產(chǎn)品將對(duì)國(guó)內(nèi)同類國(guó)產(chǎn)品普通零售業(yè)務(wù)產(chǎn)生不公平稅負(fù)。同時(shí)，基于促進(jìn)旅游這一政策目標(biāo)，免稅商品應(yīng)以與旅游相關(guān)的個(gè)人消費(fèi)品為主，而不應(yīng)包括大宗耐用消費(fèi)品。
大陸游客年享2次免稅
由于離島免稅政策旨在鼓勵(lì)島外特別是內(nèi)地居民赴海南旅游，而大多數(shù)旅客每年赴海南旅游次數(shù)一般不會(huì)超過(guò)2次，因此政策規(guī)定非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可享受2次離島免稅購(gòu)物政策；同時(shí)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，為使島內(nèi)居民也能享受到一定政策成果，政策規(guī)定島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受1次離島免稅購(gòu)物政策。
免稅限額每人每次5000元
離島旅客(包括島內(nèi)居民旅客)每人每次免稅購(gòu)物金額暫定為人民幣5000元以內(nèi)(含5000元)，即單價(jià)5000元以內(nèi)(含5000元)的免稅商品，每人每次累計(jì)購(gòu)買(mǎi)金額不得超過(guò)5000元，同時(shí)各商品品種購(gòu)買(mǎi)數(shù)量不得超出規(guī)定范圍。
可另購(gòu)1件5000元以上商品
由于免稅店經(jīng)營(yíng)商品中單價(jià)超過(guò)5000元的高檔商品較多，為使離島旅客擁有更多的消費(fèi)選擇空間，政策沒(méi)有簡(jiǎn)單地禁止旅客購(gòu)買(mǎi)這些單價(jià)超出5000元限額的商品，而是在綜合考慮稅收減免幅度可控和操作可行等因素的基礎(chǔ)上，允許離島旅客每人每次在全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的情況下，可以購(gòu)買(mǎi)1件單價(jià)5000元以上的商品。
相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，由于進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率普遍低于同一商品的進(jìn)口綜合稅率，因此按此規(guī)定購(gòu)買(mǎi)的商品，也比在普通零售商店購(gòu)買(mǎi)的相同商品享受了一定幅度的稅收優(yōu)惠。
政策釋疑
1、免稅購(gòu)物為何限額5000元？
財(cái)政部關(guān)稅司副司長(zhǎng)申書(shū)海：韓國(guó)濟(jì)州島和日本沖繩的實(shí)際稅收優(yōu)惠有限，海南島“離島免稅”政策的免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，稅收優(yōu)惠幅度明顯更高。綜合考慮國(guó)內(nèi)外情況，“離島免稅”購(gòu)物限額暫定為每人每次人民幣5000元這一適中水平。
2、購(gòu)買(mǎi)免稅商品為何限制數(shù)量？
申書(shū)海：“離島免稅”政策允許旅客在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)免稅商品，但牟利性消費(fèi)不符合政策精神。參考目前免稅商品實(shí)際銷售情況的基礎(chǔ)上，本著便于管理和消費(fèi)者理解的原則，政策規(guī)定了各商品品種的購(gòu)買(mǎi)數(shù)量范圍。
3、為何只能憑機(jī)票享受免稅政策？
海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)呂勇：目前消費(fèi)者只能憑離島的飛機(jī)票據(jù)才可享受離島免稅優(yōu)惠政策，搭乘汽車、火車、輪船等其他交通工具離島的消費(fèi)者不能享受優(yōu)惠政策。至于是否會(huì)突破離島交通工具的限制，有關(guān)部門(mén)會(huì)根據(jù)離島免稅政策的試行情況進(jìn)行調(diào)整。
下一個(gè)“購(gòu)物天堂”？
PK濟(jì)州島、沖繩稅率優(yōu)惠幅度高于日韓
目前世界上僅有少數(shù)島嶼實(shí)行“離島免稅”。其中，實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng)、運(yùn)行較為成熟的主要是日本沖繩和韓國(guó)濟(jì)州島。據(jù)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，海南“離島免稅”的稅收優(yōu)惠幅度將高于前述二者。
財(cái)政部關(guān)稅司副司長(zhǎng)申書(shū)海指出，沖繩和濟(jì)州島“離島免稅”旨在鼓勵(lì)本國(guó)公民赴島旅游，運(yùn)行流程也基本一致，但從免稅購(gòu)物的次數(shù)與金額上看，濟(jì)州島規(guī)定國(guó)內(nèi)游客1年限購(gòu)6次，每人每次免稅購(gòu)物限額為40萬(wàn)韓元(約合人民幣2400元)。沖繩不限次數(shù)、1次限購(gòu)20萬(wàn)日元(約合人民幣16000元)、不銷售香煙和本國(guó)商品。但只免除稅率較低的關(guān)稅，實(shí)際稅收優(yōu)惠程度十分有限。而海南離島免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，“稅收優(yōu)惠幅度明顯高于日韓”。
PK香港 對(duì)自由行游客誘惑不大
香港是全球聞名的免稅港，除香煙、酒精制品等商品需征收較高的進(jìn)口稅外，其余輸入香港的物品一般免稅或只征收很低的進(jìn)口稅。這使得在香港的商業(yè)區(qū)能夠以低于全球的價(jià)格買(mǎi)到各種品牌的商品，由此吸引了大量海外消費(fèi)者到香港購(gòu)物。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，海南“離島免稅”旨在打造類似香港的“購(gòu)物免稅天堂”。據(jù)東方證券研究所策略團(tuán)隊(duì)測(cè)算，按照游客的15%(遠(yuǎn)低于沖繩75%和濟(jì)州島30%的水平)進(jìn)免稅店消費(fèi)，則海南的免稅市場(chǎng)即可達(dá)45億元人民幣；如果以海外經(jīng)驗(yàn)樂(lè)觀估算，則其潛在市場(chǎng)有望突破200億元，達(dá)到香港的1/2。
但有觀點(diǎn)指出，海南“離島免稅”雖稱“免稅”，實(shí)則從屬于“購(gòu)物退稅”的規(guī)則體系：國(guó)內(nèi)游客在指定免稅店付款購(gòu)物后，乘飛機(jī)離開(kāi)海南時(shí)才能在機(jī)場(chǎng)拿到所購(gòu)貨物。而香港的免稅則不需要辦理繁雜手續(xù)。此外，國(guó)內(nèi)游客在海南“離島免稅”的商品只有18種，購(gòu)物次數(shù)與金額都有限定。而香港則沒(méi)有這些限定，無(wú)疑比海南更具吸引力。
來(lái)源：南方都市報(bào)