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國際貨幣基金組織（IMF）總裁卡恩9月28日表示，盡管全球各經(jīng)濟體就IMF投票權(quán)改革問題尚未接近達(dá)成協(xié)議，但并非遙不可及，該議題可望在11月的二十國集團（G20）首爾峰會上達(dá)成協(xié)議。同日發(fā)布的中俄聯(lián)合聲明也表示希望能在G20首爾峰會前完成這一改革目標(biāo)。種種跡象表明，G20首爾峰會已成為IMF投票權(quán)改革各方認(rèn)可的截止時間。
在改革內(nèi)容上，目前被披露的多項方案都遵循著“歐洲出讓予新興市場”的原則。其中，中國的投票權(quán)可能超過部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，在IMF的話語權(quán)可能攀升到全球前三位。
新興經(jīng)濟體影響將擴大
對于IMF董事會投票權(quán)改革，卡恩認(rèn)為，歐洲經(jīng)濟體在IMF董事會中讓出部分席位給新興經(jīng)濟體實屬公平。他表示，由于IMF董事會在8月上旬進入休會狀態(tài)，這讓歐洲方面沒有太多時間討論這個議題，“給予他們太少時間無助于找到一個解決方案”。
卡恩的上述表態(tài)已成為歐洲以外各經(jīng)濟體的共識。其中，在IMF董事會占據(jù)最大份額的美國于今年8月提出，歐洲在只有24名成員的IMF董事會中占有過多席次（9席），美國還于8月6日動用否決權(quán)否決了歐洲在IMF董事會中獲得優(yōu)勢的議案。
在新興經(jīng)濟體份額增加的大前提下，美歐博弈實質(zhì)上已成為全力維護自身利益的角力。鑒于歐洲出讓席位已成各方共識，歐洲也在尋機向美國“還擊”。本月早些時候，德國已要求將IMF重大決策的董事會最低支持率從原有的85%降至約75%，從而使投票權(quán)份額占近17%的美國及改革后份額總和可能超過20%的“金磚四國”失去一票否決權(quán)。
目前看來，歐洲這種打擊面廣大的博弈策略很難被其他各方接受；倒是IMF完成投票權(quán)改革的期限已有了廣泛共識。如果卡恩及中俄聯(lián)合聲明中所提及的希望能獲滿足，則IMF投票權(quán)博弈的結(jié)局最晚將在七周后出爐。不過，卡恩警告稱，盡管將以G20峰會為改革期限甚至最終協(xié)議達(dá)成的場合，但改革議題必須要由IMF成員來解決。
中國的地位將上升
同時，IMF內(nèi)部也在加緊開展著投票權(quán)改革方案的制定工作。據(jù)媒體28日披露，新方案將使中國的地位大幅度提升，其在IMF董事會的話語權(quán)將超過部分歐洲經(jīng)濟體，甚至可能超過日本成為該組織影響力排名第二的單個經(jīng)濟體，僅次于美國。
報道還稱，投票權(quán)改革方案將大幅提升“金磚四國”及印度、韓國和土耳其等的投票權(quán)，原因是“在金融危機使全球主要工業(yè)國陷入經(jīng)濟停滯時，‘金磚四國’已成為推動世界經(jīng)濟增長的主力”。
不過，有關(guān)各新興經(jīng)濟體投票權(quán)的具體內(nèi)容、歐洲在IMF董事會中剩余席位、美國的投票權(quán)份額是否也被削減等問題沒有得到進一步披露。數(shù)據(jù)顯示，中國在IMF的投票權(quán)此前曾于2006年從2.7%調(diào)升至3.65%，隨后沒有發(fā)生變化。在今年4月下旬的世界銀行春季年會中，中國在世行的投票權(quán)已從2.77%增至4.42%。
來源：中國證券報