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財(cái)政部昨日出臺(tái)系列稅收優(yōu)惠,涉及城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、營業(yè)稅等6個(gè)稅種
今后三年，對(duì)公共租賃住房建設(shè)用地及公租房建成后占地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
在公租房剛被納入兩部委的“審批綠色通道”后，昨日 （9月28日），財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2010]88號(hào)文）（以下簡稱《通知》），對(duì)公租房建設(shè)、使用等，提供一系列稅收優(yōu)惠措施。
這是公租房第三次被納入部委文件中。今年6月，住建部等7部委發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》，對(duì)公租房建設(shè)和規(guī)劃提出多條原則性指導(dǎo)的意見。
有分析人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，公租房將與其他幾類政策性住房一起，成為今后一段時(shí)間政策的重要著力點(diǎn)。
優(yōu)惠政策涉及建設(shè)和運(yùn)營環(huán)節(jié)
在住建部、國土部26日發(fā)布的“151號(hào)文”中，提出建立政策性住房項(xiàng)目的行政審批快速通道，包括保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房和中小套型普通商品住房。
而本次《通知》除了免征城鎮(zhèn)土地使用稅，還提出對(duì)建造公租房涉及的印花稅予以免征。其中，在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公租房，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的印花稅。
同時(shí)，對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。
在公租房經(jīng)營方面，《通知》表示，公租房租金收入與其他住房經(jīng)營收入應(yīng)單獨(dú)核算，對(duì)經(jīng)營公租房所取得的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。
《通知》還強(qiáng)調(diào)，享受上述稅收優(yōu)惠政策的公租房，是指納入省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)批準(zhǔn)的公租房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及按照“建保[2010]87號(hào)文”和地方制定的具體管理辦法進(jìn)行管理的公租房。
專家：可能還有部委政策
“這波調(diào)控很可能成為系列（之一）。”中原地產(chǎn)三級(jí)研究部總監(jiān)張大偉將近期的一系列部門政策稱作“第二波調(diào)控”。他表示，公租房稅收新政的出臺(tái)，表明這輪調(diào)整主要著眼于增加供應(yīng),公租房建設(shè)剛啟動(dòng)，就出臺(tái)稅收支持政策，可以盡早為公租房建設(shè)“開綠燈”，有助于促成市場(chǎng)供應(yīng)。他指出，這說明本輪調(diào)控將繼續(xù)加強(qiáng)力度，未來還有可能繼續(xù)出臺(tái)部委層面的調(diào)控政策。
傳言昨晚再獲佐證房產(chǎn)稅或提前亮相
一位接近決策層的人士透露，更嚴(yán)厲樓市新政有可能今日出臺(tái)
在兩部委剛剛出臺(tái)“151號(hào)文”之際，昨日，一則關(guān)于8部委國慶前出臺(tái)新調(diào)控政策的傳聞，又在房地產(chǎn)業(yè)界引起軒然大波。
到目前為止，“國十條”中曾提及的房產(chǎn)稅并未推行，這引發(fā)了各界對(duì)稅收等政策繼續(xù)出臺(tái)的猜想。
截至目前，主管部門并未對(duì)此傳言做出任何回應(yīng)。但昨日晚間，一位接近決策層的人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“傳言是真的，明天（9月29日)之前有可能出來”。
傳聞從27日（建設(shè)部、國土部聯(lián)合出臺(tái)“151號(hào)文”的次日）便開始在業(yè)界傳播。據(jù)稱，新一輪調(diào)控方案的基本思路是“遏制投機(jī)購房需求，加快增加住房有效供給，并力求將短期調(diào)控的措施與中長期的發(fā)展相結(jié)合?！?/P>
昨日晚間，上述接近決策層的人士向本報(bào)記者確認(rèn)了上述消息，并表示，新政由多個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)，比此前更加嚴(yán)厲。其中，作為政策“最后的砝碼”的房產(chǎn)稅可能提前亮出。該人士表示，新政將確定幾個(gè)城市推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。同時(shí)，二套房和多套房信貸政策將“進(jìn)一步收緊”。
“如果真是這樣，中央調(diào)控房價(jià)的決心之大，真的超出了大部分業(yè)內(nèi)人士的估計(jì)?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示。
事實(shí)上，根據(jù)本報(bào)記者的采訪，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在兩部委剛剛發(fā)文調(diào)控市場(chǎng)的情況下，馬上出臺(tái)新政的可能性并不大。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，多數(shù)地區(qū)并未很好地執(zhí)行“國十條”，且兩部委剛剛出臺(tái)細(xì)化政策，從這個(gè)層面上講，此時(shí)沒有出臺(tái)房產(chǎn)稅的必要。
一位接近國土部的人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在多數(shù)公眾看來，本輪調(diào)控并未達(dá)到效果。
國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人的一席話更讓人確信，未來的政策走向或?qū)κ袌?chǎng)不利。該負(fù)責(zé)人昨日在接受新華社采訪時(shí)表示，“部分地區(qū)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)要以保民生為首要目標(biāo)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)不能作為城市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)還有不理解情緒?！?/P>
數(shù)據(jù)顯示，自“國十條”出臺(tái)的4月至8月，全國70個(gè)大中城市房價(jià)逐漸出現(xiàn)止跌局面，并已連續(xù)兩月保持持平。同時(shí)，從8月中下旬開始，北京等部分城市房價(jià)出現(xiàn)上漲現(xiàn)象。
路透社近日援引蘇格蘭皇家銀行的觀點(diǎn)稱，中國政府會(huì)在年底前推出新一輪樓市調(diào)控措施，最具成效的房產(chǎn)稅也會(huì)包括在內(nèi)。
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞