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昨日，中國證監(jiān)會在北京釣魚臺國賓館召開座談會，隆重紀念中國資本市場建立20周年。中國證監(jiān)會主席尚福林在講話中指出，20年來，伴隨著改革開放的偉大歷史進程，我國資本市場走過了不平凡的發(fā)展歷程。今天，我國資本市場已經(jīng)有2062家上市公司，1.3億戶投資者，股票總市值全球第二，商品期貨市場成交量居世界第一位。
尚福林表示，20年來，我國資本市場雖經(jīng)歷過不少曲折，但始終堅定向前、蓬勃發(fā)展，顯示出了強大的生機與活力，初步具備了在更高層面服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的條件和能力。下一步，證監(jiān)會將進一步加快資本市場重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新步伐，進一步推進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
第一，堅持解放思想，勇于探索，努力開創(chuàng)資本市場科學(xué)發(fā)展的新局面。與成熟市場比，我國的資本市場總體上仍處于探索階段。要深刻認識資本市場對于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義，注重解決好影響市場功能發(fā)揮的體制機制障礙；科學(xué)謀劃和研究提出下一步推進資本市場改革發(fā)展的思路和措施；善于在變化的環(huán)境中抓住和用好發(fā)展機遇，推動我國資本市場在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷邁出新步伐。
第二，全面發(fā)揮市場功能，為全面建設(shè)小康社會做出新貢獻。要運用資本紐帶引導(dǎo)和推動生產(chǎn)要素和社會資源向具有競爭力的新興行業(yè)、高成長性企業(yè)集聚，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進創(chuàng)新型國家建設(shè)。要積極促進市場化并購重組，加快存量資源的整合，通過資本市場平臺促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。進一步發(fā)揮資本市場在促進資本形成、流轉(zhuǎn)、集聚等方面的作用，不斷提高資本市場服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力。
第三，大力完善市場體系和結(jié)構(gòu)，增加市場的廣度和深度。要進一步完善多層次股票市場體系，逐步形成包括主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和場外市場在內(nèi)，結(jié)構(gòu)合理、功能健全、運行高效的市場體系。要加快完善市場融資結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展公司債券市場，推進債券市場的互聯(lián)互通，穩(wěn)步提升債券融資在擴大直接融資中的功能和作用。要有效發(fā)揮期貨市場在發(fā)現(xiàn)價格和風(fēng)險管理方面的功能，促進期貨市場與現(xiàn)貨市場良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。要適應(yīng)居民收入增長和社會保障改革的要求，進一步優(yōu)化資本市場稅收環(huán)境，重視資本市場投資回報，為廣大投資者提供參與經(jīng)濟發(fā)展和分享經(jīng)濟增長成果的機會。
第四，深化改革創(chuàng)新，為推動市場穩(wěn)定健康發(fā)展提供新動力。改革創(chuàng)新是資本市場前進的動力源泉。要大力改善融資結(jié)構(gòu)，加大市場機制建設(shè)和組織制度創(chuàng)新。繼續(xù)培育以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新機制，讓各類市場主體更多的參與到改革創(chuàng)新中來，并成為創(chuàng)新主導(dǎo)力量，不斷增強市場改革創(chuàng)新的內(nèi)在動力。要以服務(wù)實體經(jīng)濟作為市場創(chuàng)新的基本前提，扎實做好新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新舉措推出前的基礎(chǔ)工作，深入論證創(chuàng)新活動對市場的影響，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求。
第五，繼續(xù)加強和改進市場監(jiān)管，維護經(jīng)濟金融安全。防范化解風(fēng)險是市場發(fā)展永恒的主題。要不斷改進監(jiān)管理念、監(jiān)管模式和內(nèi)涵，加強對市場前瞻性問題的研究，健全資本市場應(yīng)急機制和應(yīng)急預(yù)案，增強監(jiān)管能力建設(shè)。協(xié)調(diào)推進強化民事責(zé)任、行政執(zhí)法和司法制裁的有機統(tǒng)一，堅決嚴厲地打擊各類違法違規(guī)行為，保護投資者合法權(quán)益。加強投資者教育，健全市場誠信體系，培育健康股權(quán)文化。強化對跨境資本流動的監(jiān)測和監(jiān)管，維護市場平穩(wěn)運行。
科技部副部長王偉中在發(fā)言中表示，我國科技進步和創(chuàng)新與中國資本市場的發(fā)展緊密相關(guān)。20年的發(fā)展歷程表明，資本市場改革創(chuàng)新始終是科技進步和創(chuàng)新重要的推進器，資本市場已經(jīng)成為創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。目前，科技部和證監(jiān)會建立了部會合作機制。下一步，科技部將繼續(xù)加強與證監(jiān)會各有關(guān)部門的合作，為科技型企業(yè)的成長營造更有利的環(huán)境。
來源：證券時報