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“我們對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)高度關(guān)注?！痹谏现芪逑挛缯匍_(kāi)的媒體通氣會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人就包括大小非減持、大盤(pán)股發(fā)行、上市公司回購(gòu)和分紅制度，以及引導(dǎo)長(zhǎng)期資金入市等七大市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)，并表示證監(jiān)會(huì)將著力改善市場(chǎng)的供求關(guān)系。
英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，監(jiān)管層傳遞的這些信息對(duì)于市場(chǎng)是積極和正面的，雖然不能解決全部問(wèn)題，但對(duì)提振投資人的信心有一定作用。
改善市場(chǎng)供求
該發(fā)言人表示，下一步證監(jiān)會(huì)將結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善大宗交易機(jī)制。例如，研究通過(guò)券商中介達(dá)成交易，引入二次發(fā)售機(jī)制，完善大宗股份減持的市場(chǎng)約束、減震和信息披露制度；同時(shí)，開(kāi)發(fā)可交換債券等市場(chǎng)流動(dòng)性管理工具，逐步完善市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制。此外，證監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)與國(guó)資委的協(xié)調(diào)配合，建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)國(guó)有股份的轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行監(jiān)管。
同時(shí)，證監(jiān)會(huì)對(duì)于新股發(fā)行的節(jié)奏已經(jīng)保持了謹(jǐn)慎態(tài)度。下一步，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)改善市場(chǎng)供求，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)市場(chǎng)力量和中介機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)篩選、定價(jià)和調(diào)節(jié)供求等方面發(fā)揮更大作用。
在引導(dǎo)長(zhǎng)期資金入市方面，證監(jiān)會(huì)還將堅(jiān)定不移地支持機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍發(fā)展壯大，進(jìn)一步推動(dòng)改善投資者結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴(kuò)大公募基金規(guī)模，積極推動(dòng)特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和ＱＤＩＩ、ＱＦＩＩ等涉外投資業(yè)務(wù)，繼續(xù)加大對(duì)固定收益類和低風(fēng)險(xiǎn)類產(chǎn)品的支持力度，努力提高保險(xiǎn)資金、社保基金、企業(yè)年金、信托計(jì)劃等投資股市的比例，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金入市，增加資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金供給。
鼓勵(lì)回購(gòu)，完善分紅制度
該發(fā)言人表示，對(duì)于部分上市公司提出回購(gòu)股票和控股股東提出增持流通股票的意向，證監(jiān)會(huì)將對(duì)股份增持的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行程序性調(diào)整，并完善回購(gòu)制度，以增加控股股東增持股份的靈活性，簡(jiǎn)化回購(gòu)的審批程序。同時(shí)，為了防止上市公司和大股東在增持和回購(gòu)中利用信息優(yōu)勢(shì)，提前買(mǎi)入股票牟利，證監(jiān)會(huì)還建立健全了敏感期間限售制度，制定完善了限制短線交易、禁止內(nèi)幕交易、禁止操縱市場(chǎng)等監(jiān)管細(xì)則，以加大對(duì)內(nèi)幕交易和操縱市場(chǎng)行為的查處力度。
針對(duì)上市公司分紅問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)下一步擬從制度著手，進(jìn)一步完善分紅制度，逐步引導(dǎo)上市公司在公司章程或年報(bào)中明確分紅政策；進(jìn)一步把嚴(yán)格上市公司分紅作為再融資的前提條件；協(xié)調(diào)推動(dòng)國(guó)有控股上市公司進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)金分紅的表率作用等。
此外，證監(jiān)會(huì)還對(duì)證券期貨市場(chǎng)違規(guī)問(wèn)題的稽查重點(diǎn)以及市場(chǎng)資產(chǎn)重組或資產(chǎn)注入的價(jià)值評(píng)估爭(zhēng)議進(jìn)行了規(guī)范。
解讀：四大看點(diǎn)分紅是核心
“證監(jiān)會(huì)的這些措施集中體現(xiàn)出其對(duì)維護(hù)市場(chǎng)供求平衡的重視。”李大霄說(shuō)。
在他看來(lái)，其中有四大看點(diǎn)尤其值得關(guān)注：一是引入了“可交換債券”概念，二是通過(guò)“二次發(fā)售機(jī)制”充分發(fā)揮券商的中介作用。這是針對(duì)大小非減持問(wèn)題提出的兩種新的“減震”措施，將有助于平緩大小非減持對(duì)市場(chǎng)的沖擊。三是提高社保等機(jī)構(gòu)入市比例，這是監(jiān)管層引導(dǎo)長(zhǎng)期資金入市、平衡市場(chǎng)供求的一個(gè)重要舉措。四是完善上市公司分紅制度，強(qiáng)調(diào)將嚴(yán)格“分紅才能再融資”的要求。
“其中分紅制度又是最核心的內(nèi)容?！崩畲笙稣f(shuō)監(jiān)管部門(mén)鼓勵(lì)和督促上市公司加大分紅力度對(duì)于改變投資者持股心態(tài)、提振投資者信心、刺激上市公司分紅意愿都有積極作用。
一位不愿透露姓名的分析師則對(duì)本報(bào)記者表示，證監(jiān)會(huì)選擇在上周末“答記者問(wèn)”，主要是因?yàn)楸局軐⒂胁簧儆绊懯袌?chǎng)的重大事件：本周一中國(guó)南車(chē)30億股上市，隨后是周二的寶鋼股份119億股“大小非”解禁，而北京奧運(yùn)會(huì)也將在本周日結(jié)束。可以說(shuō)，證監(jiān)會(huì)的“通氣會(huì)”選在了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。