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昨天是農(nóng)歷冬至，但一組被稱為“金九銀十”的兩岸經(jīng)貿(mào)政策組合，給正遭受金融危機(jī)沖擊的兩岸業(yè)界帶來了一股暖流。
支持兩岸企業(yè)相互參與擴(kuò)大內(nèi)需及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵和支持臺灣服務(wù)業(yè)進(jìn)入大陸市場等，都堪稱兩岸業(yè)界期待的實(shí)質(zhì)性利好。
當(dāng)天，第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇（下稱“論壇”）在上海閉幕。共19項(xiàng)“建議、措施”在論壇閉幕式上被正式宣布。對此，中國國民黨主席吳伯雄感嘆，在很多人期待“牛肉”在哪時，“這次就端出一盤牛肉來了，這是一盤扎扎實(shí)實(shí)的牛肉”。
其中，九項(xiàng)“共同建議”包括：積極合作應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊；促進(jìn)兩岸金融合作；相互參與擴(kuò)大內(nèi)需及基礎(chǔ)建設(shè)等。
中國國民黨副主席曾永權(quán)在宣讀上述九項(xiàng)“共同建議”后說，這為兩岸的經(jīng)貿(mào)前景指出了有利的發(fā)展方向，也為兩岸互信建立了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中共中央臺辦主任王毅則就加強(qiáng)兩岸合作、攜手應(yīng)對國際金融危機(jī)，宣布了大陸各有關(guān)部門制定的１０項(xiàng)政策措施（下稱“政策措施”）。
MOU最快明年3月簽署
兩岸雙方認(rèn)為，應(yīng)盡快商談建立銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)監(jiān)管合作機(jī)制和貨幣清算機(jī)制，開展兩岸證券交易所交流合作。
有銀監(jiān)會官員向《第一財經(jīng)日報》表示，MOU（金融監(jiān)理備忘錄）最快有望明年3月簽署，“目前雙方正在進(jìn)行框架協(xié)議的商討?！边@將給兩岸金融業(yè)全面合作提供制度保障。
在虛擬經(jīng)濟(jì)被重創(chuàng)之際，尋求實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回救被寄予厚望。
雙方建議，應(yīng)采取具體作為，支持兩岸企業(yè)相互參與擴(kuò)大內(nèi)需及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造新的商機(jī)，強(qiáng)化共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)變局的能力。
在兩岸經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷20余年接觸后，開發(fā)新的投資領(lǐng)域被提上了議程?！肮餐ㄗh”稱：將加大在資訊、通訊、環(huán)保、新能源、生物科技、中草藥、航空工業(yè)、紡織及纖維、LED照明、工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的合作。推動兩岸在高科技、基礎(chǔ)科學(xué)等方面的深入合作，加強(qiáng)兩岸共同制訂電子信息等產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合作，加快科技研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
“共同建議”提出：鼓勵兩岸企業(yè)合作開發(fā)油氣資源。
據(jù)了解，目前兩岸石油企業(yè)正在攜手共同勘探海外油田，并取得了不錯的合作效益。中海油副總裁孫龍德告訴本報記者：“我們正在與臺灣‘中油’公司合作，先從小規(guī)模起步?！?BR> 在實(shí)業(yè)資本攜手共進(jìn)時，加強(qiáng)兩岸服務(wù)業(yè)的合作也是大勢所趨。雙方認(rèn)為，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持臺灣服務(wù)業(yè)進(jìn)入大陸市場，推動服務(wù)業(yè)成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新熱點(diǎn)。尤其“加強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸物流、商業(yè)零售、醫(yī)療、會計(jì)、管理咨詢、職業(yè)技術(shù)教育、文化創(chuàng)意、電信等多個服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作”。
此外，兩岸應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化健康有序的旅游交流合作機(jī)制，共同簡化赴臺旅游申請流程，循序漸進(jìn)地積極擴(kuò)大大陸居民赴臺旅游?！拔覀兤诖ヅ_手續(xù)更加簡化，并期待著臺灣行政采購能更加明確?！甭?lián)想集團(tuán)有限公司副總裁杜建華說。
雙方還表示，兩岸要盡快就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、避免雙重課稅、通關(guān)便利、標(biāo)準(zhǔn)檢測及認(rèn)證合作等攸關(guān)兩岸企業(yè)利益的議題進(jìn)行協(xié)商。在臺資大規(guī)?！暗顷憽?0余年之際，“共同建議”提出應(yīng)“加快推動兩岸資金、資訊、技術(shù)正常流動，實(shí)現(xiàn)雙向投資”。
清華大學(xué)臺灣研究所所長劉震濤在接受本報記者采訪時表示，“陸資入島”的權(quán)益保障也應(yīng)該引起高度重視。他建議，在“陸資入島”前，應(yīng)簽訂“兩岸投資保障協(xié)議”，保障兩岸同胞投資“雙向”性。而除了維護(hù)權(quán)益的制度安排，劉震濤認(rèn)為，建立快速、便捷的投訴渠道和民間功能性協(xié)助機(jī)制，也是保障赴臺投資的大陸企業(yè)合法權(quán)益的重要手段。
為了推動兩岸雙向投資，國家發(fā)改委和國務(wù)院臺辦近日出臺了《關(guān)于大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定的通知》，支持有實(shí)力、信譽(yù)好的大陸企業(yè)，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)臺灣方面的需要，參與臺灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。
“我們與臺灣‘中鋼’集團(tuán)多年來一直有互動，雙方應(yīng)該攜手彌補(bǔ)已經(jīng)喪失的商機(jī)，我們也歡迎他們來大陸參與股權(quán)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)投資?！眲倓倧呐_灣考察歸來的寶鋼集團(tuán)董事長徐樂江表示。
支持臺灣中小企業(yè)發(fā)展
政策措施顯示，大陸將扶持中小企業(yè)的財稅、信貸政策，同樣適用于臺資中小企業(yè)。支持臺資企業(yè)參與大陸擴(kuò)大內(nèi)需的建設(shè)工程和項(xiàng)目；加強(qiáng)臺資企業(yè)融資服務(wù)。
王毅透露，中國工商銀行決定，在今后2至3年內(nèi)為大陸臺資企業(yè)包括中小企業(yè)安排500億元人民幣的融資。中國銀行也決定，3年內(nèi)為大陸臺資企業(yè)包括中小企業(yè)提供500億元人民幣的融資。國家開發(fā)銀行在原有專項(xiàng)融資支持臺資企業(yè)300億元人民幣的基礎(chǔ)上，3年內(nèi)再追加融資支持臺資企業(yè)包括中小企業(yè)300億元人民幣。
同時，王毅透露，從12月22日起，成立由兩岸專業(yè)人士共同組成的臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)團(tuán)隊(duì)，面向臺資企業(yè)開展有關(guān)法規(guī)政策、產(chǎn)業(yè)資訊、技術(shù)創(chuàng)新、專利轉(zhuǎn)讓、人才培訓(xùn)等方面的輔導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)臺資企業(yè)在大陸可持續(xù)發(fā)展。
王毅還表示，鼓勵和扶持臺資企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓勵臺資企業(yè)參與國家和地方相關(guān)科技計(jì)劃。支持臺資企業(yè)參與國家和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，并享受有關(guān)加強(qiáng)、鼓勵和扶持企業(yè)自主創(chuàng)新能力的政策。
政策措施顯示，將重點(diǎn)推動兩岸在開發(fā)利用新能源、促進(jìn)傳統(tǒng)中藥現(xiàn)代化、電子信息產(chǎn)業(yè)以及其他優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)合作，共同提高兩岸產(chǎn)業(yè)在國際市場上的競爭力。
王毅說，將攜手促進(jìn)平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大陸電子視像行業(yè)協(xié)會為此組織兩岸相關(guān)企業(yè)成立了工作組，大陸企業(yè)決定擴(kuò)大采購臺灣企業(yè)的面板，先期達(dá)成20億美元的采購意向。
在一系列惠及工業(yè)的政策措施被聚焦的同時，拓展兩岸農(nóng)業(yè)合作也被重點(diǎn)提及。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，大陸新增設(shè)立江蘇南京江寧、廣東汕頭潮南、云南昆明石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。目前，中國進(jìn)出口銀行將臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入國家出口基地建設(shè)貸款支持范圍。
同時，大陸將“推動兩岸盡早就臺灣鮮活農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售的通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫合作進(jìn)行協(xié)商，盡快作出安排。加快建立兩岸檢驗(yàn)檢疫聯(lián)系和通報機(jī)制，促進(jìn)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展”。
王毅還說，有關(guān)部門將于近日公布《取得國家法律職業(yè)資格的臺灣居民在大陸從事律師職業(yè)管理辦法》，允許符合條件的臺灣居民在大陸按管理辦法從事律師職業(yè)。
來源：第一財經(jīng)日報