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源于大洋彼岸的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)最直接的影響就是使我國(guó)的出口增長(zhǎng)面臨困難。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國(guó)出口１０７４１億美元，增長(zhǎng)２２．３％，比去年同期回落４．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。對(duì)美出口比去年同期回落４．６個(gè)百分點(diǎn)。尤其是部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增速大幅回落，其中服裝和玩具前三季度出口分別比去年同期回落２１．２個(gè)百分點(diǎn)和１６．３個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)許多出口企業(yè)而言，全球經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致的外需減弱已是客觀現(xiàn)實(shí)，訂單減少、生產(chǎn)規(guī)模收縮將是今后一段時(shí)間企業(yè)面對(duì)的共同難題。
隨著金融危機(jī)不斷加深，金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，今年７月２５日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。此后，中央和有關(guān)部門(mén)又出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策。
在稅收政策方面，為緩解紡織企業(yè)的困難，穩(wěn)定出口，保障就業(yè)，７月３１日，財(cái)政部等部門(mén)宣布自今年８月１日起將部分紡織品、服裝的出口退稅率由１１％提高到１３％，部分竹制品的出口退稅率提高到１１％。１０月２１日，財(cái)政部和稅務(wù)總局又宣布，從１１月１日起上調(diào)３４８６項(xiàng)商品的出口退稅率，約占中國(guó)海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的２５．８％，這也是自２００４年以來(lái)中國(guó)調(diào)整出口退稅政策涉及稅則號(hào)最多、力度最大的一次。
財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)史耀斌說(shuō)，稅收政策調(diào)整主要為了應(yīng)對(duì)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩面臨的挑戰(zhàn)，尤其是出口增速的放緩，通過(guò)減輕出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，促進(jìn)出口企業(yè)自我發(fā)展，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
在信貸政策方面，８月初，央行調(diào)增了全國(guó)商業(yè)銀行信貸規(guī)模，以緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難問(wèn)題。８月中旬，央行又將勞動(dòng)密集型中小企業(yè)小額貸款的最高額度從１００萬(wàn)元提高到２００萬(wàn)元。９月中旬，央行決定從９月１６日起下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，以解決中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問(wèn)題。
?。保霸?，央行又兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，釋放出增加流動(dòng)性、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的信號(hào)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出，通過(guò)下調(diào)利率，一方面可有效降低企業(yè)用資成本，另一方面保證銀行體系有充分的流動(dòng)性，能夠給全社會(huì)提供寬松的貨幣環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
近日，央行披露目前已對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)劃不再加以硬約束，此舉可有效釋放銀行資金活力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。
在財(cái)政政策方面，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，今年中央財(cái)政大幅度增加了用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保的資金，總額達(dá)到１８億元；安排資金１９億元，專項(xiàng)用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；安排資金１２億元，支持中小企業(yè)“走出去”，開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。同時(shí)，加大對(duì)各種收費(fèi)的清理力度，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
為拉動(dòng)內(nèi)需，１０月下旬，財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)通知，決定將“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)范圍從山東、河南、四川三省進(jìn)一步擴(kuò)大至１２個(gè)省份，對(duì)實(shí)施地區(qū)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國(guó)家財(cái)政比照出口退稅率，直接補(bǔ)貼農(nóng)民消費(fèi)者。
?。保霸拢保啡照匍_(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署四季度經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，既要充分估計(jì)國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，又要正確認(rèn)識(shí)我們的有利條件和積極因素；要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，盡快出臺(tái)有針對(duì)性的財(cái)稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。同時(shí)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
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